加大督导力推我市医改各项工作
9月28日,省医改督导小组组长、省发改委社会处处长侯鹏宁一行对我市医改五项重点工作进展情况进行专项督导,市政府副秘书长柴禄泮就西宁市2010年深化医药卫生体制改革五项重点工作目标进展情况以及医改中存在的突出困难和问题进行了汇报,四区区长、市发改委、财政、人力资源和社会保障局、编办、卫生等市医改领导小组成员单位负责人、三县卫生局局长等参加会议,并分别进行了补充说明。
2010年,我市按照省委、省政府《关于深化全省医药卫生体制改革的实施意见》和《青海省20092010年五项重点工作》的要求,市政府及时成立了以市长为组长的全市医改领导小组,研究制定了《西宁市关于深化医药卫生体制改革的实施方案》和《关于贯彻落实医药卫生体制改革20102011年重点工作安排》,为了确保改革目标任务的落实,强化各区、县和各部门的责任,层层签订了目标责任书,积极推进基本医疗保障制度建设、建立基本药物制度、健全基层医疗卫生服务体系、促进基本公共卫生服务逐步均等化、推进公立医院改革试点五项医改重点工作,取得了一定的进展和成效。截至目前,医改各项任务指标均按时间进度预期完成。但在改革中也存在各级医疗卫生机构卫生技术人员普遍存在编制缺口较大,自行聘用卫生技术人员比例高,运行成本大,且聘用人员不稳定,流动性大。乡村医生报酬较低,无退休养老金保障。基层医疗机构推行基本药品零差率尚有较大的困难等问题。
听完汇报后,督导组一行深入到城西区社区卫生服务中心和市一医院,详细了解了中心运营发展情况和存在的问题,了解市一医院设立住院医师规范化培训基地规划和前期筹备工作情况。
督导组组长侯鹏宁对西宁市在深化医药卫生体制改革中所做的工作给予高度评价,他说:市委、市政府高度重视医改工作,各部门密切配合,做到了时间过半、任务过半,各项工作正在稳步推进,还有许多亮点值得推广。对城西区社区卫生服务近年来的发展,特别是通过改革管理和运行机制,实施绩效考核、药品收支两条线管理,推行基本药物零差率销售,加大人员培训力度,转变服务模式,全面开展家庭医生责任制和社区团队进家庭服务等工作也给予了充分肯定。针对存在的有关医疗机构编制、基本药物零加成补偿,建立医疗卫生信息化平台等问题,提出了指导性的意见和建议,强调一定要充分研究,算好账,拿出明确的规划和方案,及时与省上沟通,上下协调,从政策上得到支持。