海东实施四大项目支持三农持续稳定发展
海东地区加强河湟特色农业百里长廊建设,依托农业园区,大力实施四大项目,形成以农业示范园区为重点的农业发展新格局。2009年,全区财政农林水事务支出达到 10.6亿元,较十五末增长202.9%,年均增长50.7%。今年截至8月底,农林水事务支出达到7.05亿元,同比增长39.4%。
一是着力加快农业综合开发项目建设。重点实施以高标准农田建设为主的土地治理、中低产田改造等项目,以扶持龙头企业、农民专业合作组织及规模化种养基地为主的产业化经营项目,在高标准农田建设和中低产田改造项目中突出农田水利工程和农业良种工程,在产业化经营项目中突出设施农业和优势农产品加工生产,加大粮食主产县的良种良法示范推广。十一五以来,全区共实施农业综合开发项目79个,累计投资3.75亿元,其中,中央和省财政资金2.42亿元,有效改善了农业基础设施,增加了项目区农民群众的收入。
二是着力推进扶贫开发项目。综合利用整村推进、异地扶贫、转移培训、产业化扶贫等各项扶贫措施,发挥农村危房改造、农村低保、支农到户资金等惠农政策的作用,实现扶贫开发和社会保障制度、惠农政策的两轮驱动,逐步建立稳定、持久、有效的扶贫开发机制,从根本上提高贫困地区和贫困人口的自我发展能力。十一五以来,全区累计投入支农扶贫资金7.6亿元,完成了528个村的扶贫整村推进项目;累计发放粮食直补及农资综合补贴 3.1 亿元。2007年以来,为13.6万农村低保对象累计发放低保金2.2亿元。近两年,累计投放农村困难群众危房改造工程和奖励性住房建设专项资金3.54亿元,县级财政配套4593万元,完成了12940户农村困难群众的危房改造工程和10073户奖励性住房建设,有效改善了困难群众的生活条件。
三是着力支持现代农业项目。围绕农业园区建设,以设施农业项目为重点,切实强化基础工作,在努力增加县级投入的同时,积极争取落实中央和省财政的支持,扶持发展以蔬菜、马铃薯为主的现代农业项目。2009年,落实中央财政支持现代农业生产发展专项资金7923万元,现代农业省级奖励资金700万元,整合资金3050万元。全区建成日光节能温室5800栋,紫皮大蒜基地1000亩,马铃薯高产示范区4万亩,完成浅山全膜技术推广种植21.4万亩。2010年,落实中央财政支持现代农业生产发展资金6369万元,省级奖励资金1800万元;落实县级财政支农投入省级考评奖补资金1100万元;落实县级支农资金整合省级引导资金500万元;落实重点农业技术推广资金1760万元,整合资金1589万元,农户自筹3475万元,重点建设了互助食用菌及生猪养殖、乐都大樱桃、平安红提葡萄、化隆冷水鱼养殖等项目。积极支持农产品流通体系建设,支持农民经合组织发展。落实财政支持农民专业合作组织扶持资金400万元,新发展农民专业合作组织124家,累计达到***6家,带动农户6.3万户。
四是着力支持农业基础设施项目。以小型水利设施建设、生态环境保护项目为重点,加大对农业生产基础设施的投入,推进农业结构调整和农业综合生产能力的提高。十一五以来,省财政累计下达小型水利设施项目投资1.3亿元,支持实施了六县的农田水利建设和四个重点县的小型农田水利项目建设,有效改善了项目区的农业基础设施。下达退耕还林、天然林保护、生态公益林等项目资金5.8亿元,支持生态建设和环境保护,有效改善了项目区的生态环境,增强了农业生产能力。