互助县五个结合加快转变扶贫开发整村推进模式

  扶贫开发整村推进与工业化相结合。积极鼓励发展村企共建模式，引导产业化龙头企业结对帮扶一个整村推进村，充分发挥龙头企业的带动作用，采取公司+基地+农户的扶贫模式，把企业的资金、技术、市场等优势与贫困户的土地、劳动力等资源结合起来，促使民营企业与农户形成利益共同体。建立企村结对帮扶机制和利益共享机制，选择有实力，能够带动群众脱贫致富的企业，把整村推进项目资金以入股的形式投入企业，实行分红制，实现了农民增收、企业获利的双赢目标。2010年，整合五十镇保家村等8个乡镇、18个村、9972户农户的到户资金2713.5万元，集中投入到杨光良种猪养殖场、八眉猪保种场、北山景区旅游开发公司、农牧业开发公司等企业，实施分红制，每年给群众的投资红利保证在10%以上。

   扶贫开发整村推进与城镇化相结合。选择部分既无增收产业，又无适建项目的贫困村，把整村推进到户资金通过入股等形式投入集镇建设，积极鼓励农民创办开发性经营商铺等经济实体，带动集镇建设，进一步增强小城镇的聚集、辐射和带动功能，促进农村劳动力就地转向二、三产业，增加贫困农民收入。2010年，整合南门峡、丹麻、东沟、五峰4个乡镇8个村2320户农户的到户资金1160万元，在乡镇政府所在地修建商铺302间。

   扶贫开发整村推进与农业园区建设相结合。紧紧依托马铃薯、油菜、蚕豆、特色蔬菜和八眉猪等特色优势品牌，努力壮大园区六大生产基地，并以基地为平台，示范带动千家万户农牧业生产，加强企业、基地、农户之间的联结，逐步形成市场运作与政府推动相结合的双轮驱动，促进产业化生产。今年，投入资金508.5万元，在农业示范园区马铃薯繁育生产基地、设施农业特色蔬菜生产基地的13个村集中连片种植马铃薯16075亩，在台子乡阿寺记村新建占地面积162亩的第三代日光节能温室295栋，在丹麻镇山城村种植西葫芦600亩,新建蔬菜储藏窑1座。

 扶贫开发整村推进与旅游业发展相结合。把分户扶贫与合作扶贫结合起来，紧密结合土族盘绣、哈拉直沟玉雕、手工艺品等民族加工业，着力开发具有民族特色和高附加值的旅游产品，扶持东沟、五十、威远等少数民族聚居区贫困群众发展土族盘绣加工业，扶持北山周边地区建设高标准农家乐旅游接待点，搞活旅游业，增加农民收入，以旅游业发展带动扶贫开发。2010年，整合加定镇桥头村333户农户的到户资金166.5万元,投资到红苹果、才伦多、秦家大院等6家农家院，户均年分红利500元。

   扶贫开发整村推进与产业化生产基地相结合。一是做大特色种植业。在浅、脑山地区通过实施扶贫开发项目，扩大马铃薯、杂交油菜、优质蚕豆等特色农作物种植面积，进一步加大设施农业、农业产业化企业扶持力度，实现种植业结构优化、特色产业增效、农民增收的目标。二是壮大特色养殖业。加快发展以仔猪生产和生猪养殖为主的规模养殖业，在城郊、川水、浅山地区培育仔猪、生猪、牛羊、獭兔等养殖大户，引进优良种畜，建设养殖繁育、疫病防治为一体的集约化、规模化、现代化养殖基地。2010年，整合塘川镇双树村、黄家湾村1068户到户资金534万元，建设钢架结构彩钢板种兔繁育室2栋3800平方米、养殖棚舍7栋3500平方米，引进种兔5000只；在加定镇扎隆沟村、下河村等2个村购进40日龄雏鸡88500只，修建20平方米砖木结构鸡舍485座，面积9700平方米。三是发展苗木种植业。把发展苗木种植业作为实施产业扶贫，增加农民收入，促进农村经济发展的一项重要工作，在争取扶贫专项资金的同时，整合林业生态治理等项目资金，捆绑使用，扶持苗木种植户，扩大苗木种植面积，为贫困群众开辟致富新路子。今年，在丹麻镇索卜滩，林川乡保家等2个村定植20-30厘米青海云杉种苗308亩、种植沙棘382亩、杨树插条育苗382亩。