海南州确立对口支援工作三大主攻方向

一是坚持规划先行，有序推进，切实解决怎么干的问题。从关乎自治州未来发展方向、发展定位、发展布局的高度出发，结合十二五规划编制，坚持把长远发展与近期建设、局部推动与整体受益、分项操作与总规协调、输血与造血、硬件与 软件有机结合起来，抓紧修改完善全州和各县对口支援总体规划和专项规划，尽快明确对口支援工作目标、任务和年度安排。特别是在争取支援资金、项目的同时，切实用足用好干部、经济、人才、技术和智力等对口支援政策，努力形成经济支援、干部支援、人才支援、企业支援等各种支援方式协同推进的工作局面，从而带来更多崭新的理念、先进的技术、现代的装备、科学的管理、更多的资金、广阔的市场、灵通的信息、优秀的人才、旺盛的人气，取得一举多得的效果，增强自我发展能力。

二是坚持民生为重，统筹发展，切实解决干什么的问题。从关乎自治州长治久安与和谐稳定的高度出发，把对口支援的资金、人才、技术等更多地投向城乡基础设施建设、社会事业发展、生态环境保护、特色产业培育等民生项目上，更多地放在改善与各族群众切身利益密切相关的生产、生活条件上，使对口支援工作更好地体现出国家对少数民族地区群众的巨大关怀和支持。特别是从社会发展进程和藏区跨越发展角度出发，树立长远观点，转变发展观念，以加快推进城镇化进程来引领带动农村牧区生产生活方式的根本性转变，创出一条转变发展方式的新路子。从现在起，就要注重把项目、资金、人口、产业、技术等要素向城镇聚集，扩大城镇发展规模，提高发展层次，努力促进实现城乡一体化发展，为解决彻底改善民生创造更加广阔的发展空间。

三是坚持项目支撑，注重成效，切实解决靠什么的问题。从关乎自治州经济发展和社会进步的高度出发，规划好支援建设项目和经济技术合作项目，并根据形势发展变化的需要，不断研究规划成熟的基础设施、改善民生、特色产业、资源开发等方面项目，确保未来几年全州重大项目形成不断建设、不断立项、不断补充的新局面。特别是要加强项目的调研论证、可行性研究、资金筹措及效益测算等前期工作，力争更多的项目达到国家立项、核准的基本要求。凡已批准立项的援建工程必须一律严格按照项目建设程序依法组织实施，切实做到规范化、程序化、标准化操作，确保经济效益、社会效益、生态效益的统一，绝不能出现情绪化、拍脑袋、一人说了算的无序滥建、短期行为和落伍应合工程。