海西州以提高教育教学质量为核心全面做好推进素质教育的十篇文章

近年来，海西州以实现教育跨越发展为主题，结构调整为主线，深化改革为动力，信息技术为手段，提高质量为核心，不断加大教育投入，深化教育改革，优化教育布局，创新办学思路，推行素质教育，加快教育发展，着力做好推进素质的十篇文章，推进教育与全州经济社会协调发展，促使教育总体发展水平大幅提升，为全面建设小康和经济社会发展提供强有力的人才和智力支撑。

一是加大投入为基础，做好改善办学条件的文章。十一五期间，已累计完成教育投入5.1亿元，主要用于农村初中校舍改造、新建运动场、校舍安全抗震加固、新建教学楼、学生寄宿楼、食堂等基础设施建设类，配备学科实验室和试验仪器设备等标准实验室类，建立图书阅览室类，实施班班通等远程教育4大类30多项的一批硬件、软件工程。今年，为7所学校加固维修校舍4.4万平方米；为19所学校建设主控中心，为527个教学班建成班班通，乡镇以上中心学校全部配备班班通，远程教育覆盖率达100%。2009年投入试验仪器及图书购置资金6784万元，其中，小学图书367750册，生均11册；中学206686册，生均13册。去年教育经费达到62270万元，比上年增长50.66％，生均预算内教育事业费小学生4367.42元，初中生5114.42元；生均预算内公用经费小学生883.74元，初中生974.97元。教育的大幅投入，从根本上有力地改善了办学条件，为全面建设现代化、标准化、规范化的学校夯实了基础，为推进基础教育发展提供了坚实的保障平台。

二是调整布局为前提，做好优化教育资源的文章。根据《海西州中小学布局调整规划》安排，近几年，全州累计撤并中小学96所，教学点10个，截至2009年共有学校123所，预计到2012年，全州将保留学校83所。通过布局调整,进一步解决中小学布局结构不合理、布点多、规模小、效益低的局面，改变原有小而全的分散办学模式，有效整合教育资源，扩大集中办学规模，促进教师资源的流动，激发学生的学习热情，有力提高教学质量，使整体办学条件和办学水平向现代化、规范化、科学化的方向迈进，实现教育的可持续发展。

三是深化培训为关键，做好提高教师素质的文章。近年来，采取走出去、请进来的办法，组织选派中小学优秀校长、骨干教师和管理人员赴国内多所师范类院校进行培训，年平均近400人参加省外培训。今年，截至目前共组织参加培训26期403人。同时，邀请省内外知名教师来州指导培训，据统计，州内年平均举办自上而下的培训20期以上，参加人员近千人。尤其是注重加强中小学教师自身素质提升，全州小学教师学历合格率达到99%，初中达到98.6%，高中达到80%。通过培训和自身素质提高，使教师的教育思想、教学方式和教育手段发生了较大的转变，为新课程改革和素质教育全面推进奠定了坚实的人才基础。

四是强化管理为根本，做好提升管理水平的文章。坚持向管理要质量，向管理要效益的理念，加强学校校长管理工作，校长持证上岗率达到100%，全州中小学累计制定各项管理制度近千项，做到了以制度管理、依制度规范。尤其是在强化校园安全管理方面，突出人防、物防、技防三项手段，保障广大师生生命财产安全，创造良好的学习生活环境，维护校园安全稳定，解除家长的后顾之忧。通过对全州所有中小学校长管理能力的培训，树立了正确的现代教育理念，对增强素质教育的内涵和要求，对学校管理和学生发展的认识有了新的改变，使办学的思路更加明确，办学的理念更为先进，办学的水平更加提升，为教育改革和素质教育的推进奠定了必要的组织基础。

五是坚持德育为手段，做好学生全面发展的文章。各中小学始终把德育工作放在首要位置，全州所有学校均按规定比例开设中小学生思想品德课程，广泛开展学生行为养成教育、思想品德教育、社会主义荣辱观教育、安全教育、法制教育及文明礼仪教育等一系列德育教育活动，并结合课外主题活动，参加爱国主义教育基地参观、野外实践、文明礼仪树新风等活动。据统计，每年每生至少参加主题活动达到5次以上，德育教育课程占学习课程课时的10％，从而有力促进了学生全面、健康、文明发展。

六是职业教育为依托，做好实用人才培养的文章。转变职业教育办学思路，大力发展职业教育，切实加强职业能力培养，突出职业教育特色，结合州情实际，按照市场用人特色，调整专业结构和教学模式，联动推进校企合作，尤其是结合柴达木循环经济试验区建设，密切跟进六大产业人才需求方向，超前谋划，及早培养。目前，以海西州职业技术学校和格尔木职业技术学校为基地，开设护理、汽修运用与维修、计算机、盐湖化工、宝玉石鉴定与加工等23个专业，在校生达到2217人。上半年，为企业培养技术工人314人，安排304名毕业生在企业就业；完成各类专业技术人员培训2400人次。

七是学前教育为起步，做好教育均衡发展的文章。深入贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，不断加快学前教育的发展速度，努力加快城市公办骨干和示范性幼儿园建设，逐步加大乡镇中心幼儿园的建设，将目前全州10所公办幼儿园扩展到46所，达到学前教育、基础教育、职业教育齐头并进，促进教育公平、健康、均衡发展。

八是校外教育为辅助，做好学生特长培养的文章。重视校外教育机构建设，已建成德令哈、格尔木市，都兰、乌兰、天峻县青少年活动中心，开设舞蹈、跆拳道、钢琴、电子琴、书法、绘画、少儿剑桥英语、奥数等二十余种课程，学生人数达到3000余人，成为少年儿童特长培养发展的良好基地，初步形成了体育、艺术教育蓬勃发展的良好势头。

九是课程改革为契机，做好推进素质教育的文章。依托全省高中课程改革，根据学校实际情况，量体裁衣，在全州高中学校开设信息技术、通用技术、音乐、美术、生活技术等课程，从根本上扭转应试教育的局面，改变现行教育课程中存在的学校只注重知识传授，过于强调接受式学习，忽视学生全面成长和发展的现状，全面实施素质教育，激发学生的创造能力，大力培养复合型人才，尤其是通过启发式、引导式等教学模式，促进学生德智体美综合素质的全面提升。

十是免费教育为起点，做好教育公平发展的文章。从2001年开始，每年州县财政投入1000万元，免除全州高中阶段学生的学杂费、课本费、寄宿学生住宿费，补助寄宿制高中学生生活费等，使全州16所普通高中7490名高中生享受到这一惠民政策，率先在全省实现十二年免费教育，为教育公平发展打好基础。高中免费教育的推行，扩大了教育的覆盖面，对培养复合型人才，提升人口综合素质，缩小城乡差别和实现社会公平，推动全州经济可持续发展具有十分重要意义。