海西州城乡一体化示范区建设迈出坚实步伐

今年以来，海西州按照打造全省统筹城乡一体化发展示范区的新要求，围绕统筹城乡发展关键领域和主导环节，深入调研、理清思路，加强领导、健全机制，规划先行、科学引领，加大投入、重点突破，在推动城乡协调发展上迈出了坚实步伐。

一是工作思路更加清晰。在认真调研深化州情认识、外出考察广泛借鉴学习、会议研讨提高认识的基础上，初步理清了推进城乡一体化发展的思路，提出了一年打好基础、三年重点推进、五年形成格局、八年基本实现的奋斗目标。

二是规划编制进展顺利。坚持以科学规划引领示范区建设，委托有资质、有经验的成都市城乡发展规划设计研究院编制《海西州城乡经济社会一体化发展总体规划》，目前，专家调研考察等前期工作已基本完成。同时，与总体规划相衔接，各市县规划和部门专项规划也在积极编制中。

三是试点工作稳步推进。结合新农村建设、游牧民定居工程和农村奖励性住房建设，整合各类资金9254.9万元（州级财政投入3000万元），筛选基础条件较好的15个试点村，从统筹城乡产业发展、基础设施建设和探索农村产权制度改革路径入手，积极开展城乡一体化试点工作。

四是农牧业发展方式加快转变。推进农牧业生产方式现代化，格尔木大格勒枸杞加工厂、天峻县牦牛生物产业项目一期工程开工建设，枸杞、马铃薯、蔬菜等特色作物种植面积分别较上年增加39.78%、65.3%、4.7%，农牧民专业经济合作组织较上年新增24家，订单作物达到5万亩，订单牛羊达到28万头（只），分别增长11%和17%。

五是城乡公共服务均等化力度加大。坚持公共财政向农牧区民生倾斜，在全省率先初步建立起城乡一体化的养老保险制度和医疗保障体系，新农合人均筹集标准由人均104.3元提高到200元，公共基本卫生服务标准由人均15元增加到25元。巩固和完善农牧区义务教育经费保障机制，率先在全省实现12年免费教育。扩大公共文化服务覆盖面，新建 农家书屋146家。

六是领导机制逐步健全。在海西州农村牧区领导小组办公室的基础上，组建州统筹城乡发展委员会，纳入州委工作部门序列，负责全州统筹城乡一体化工作的组织领导和指导协调。有关市县、行委也成立了相应机构。目前，全州已初步建立起党委统一领导、党政齐抓共管、统筹部门组织协调、有关部门各负其责的城乡一体化工作领导体制，为扎实推进示范区建设提供了强有力的组织保障。