海西州优化财政支出结构着力保障和改善民生

今年以来，海西州紧紧围绕柴达木循环经济试验区和统筹城乡一体化示范区建设，不断优化财政支出结构，加大财政支出力度，民生建设取得新成效。截至6月底，全州一般预算支出完成22.6亿元，同比增长30.8%，民生建设方面支出增长速度均达到20%以上。

一、教育事业均衡发展。安排教育专项资金3600万元，用于巩固义务教育经费保障机制改革成果，支持农村牧区中小学布局调整，农牧区寄宿制学校和中小学校舍安全工程建设。采购班班通教学设备1550（台、件），学校硬件建设得到加强。投入1000万元资金在全州范围内实现城乡统一高中免费教育，政策惠及全州16所高中7390名学生。

二、社保体系不断完善。加大城乡养老保险及医疗保险补贴力度，使全州城乡居民能够享受到同等的福利待遇，真正实现了老有所养，病有所医。城乡居民社会养老保险参保人数59590人，参保率为62%，发放养老保险金610万元，享受养老保险待遇的城乡居民约12699人。城乡居民医疗保险从2010年起将新农合与城镇居民基本医疗保险并轨，实行同一筹集标准，参保人数约205049人。

三、卫生服务能力增强。2010年安排卫生专项资金3000万元，截至目前到位资金2270万元。重点支持预防接种、疾病控制、健康教育、老年保健、健康信息等城乡公共卫生服务项目，提高人民群众的健康水平。同时，在全州范围内以财政补贴方式开展药品零加成，减轻了群众的医疗费用负担。并为医疗单位添置先进的医疗器械和设备，推进了疾病诊疗的现代化水平，为广大人民群众创造了便利的就医条件。建立健全了城乡医疗保障体系，提高了农牧区卫生服务能力。

四、基础投入逐年提高。上半年共投入基本建设资金41550万元。其中，中央和省级预算内投资29718万元，州县级自筹11765万元。争取中央预算内投资24671万元，建设城镇居民廉租住房4580套，游牧民定居住房3500套，农村奖励性住房10000套。投资5878万元建设青海湖流域生态环境综合治理和天然草原退牧还草工程。投资8000余万元重点支持了城乡基础设施建设和社会事业发展。

五、支农投入大幅增长。上半年投入财政支农专项资金18708万元，同比增长105%，增加9582万元。其中,争取省财政支农专项资金11215万元，同比增长1.5倍，增加6724万元。已下达州级支农扶贫专项7494万元，占年初预算安排的75%，同比增长75.9%，增加3234万元。投资2152万元，支持了枸杞产业、畜禽良种、规模养殖基地等建设项目；投资3000万元，在全州15个村开展了统筹城乡经济社会发展一体化项目试点建设；投资2556万元，用于绿化工程、适生树种培育、农田林网防护等绿化环境项目；投资1000万元，用于推广高效农业节水灌溉技术，促进循环经济发展。