茫崖着力推进统筹城乡四个一体化

近年来，茫崖工行委立足实际，按照分类指导、梯度实施、抓好试点的原则，力争在三年重点推进阶段，逐步实现牧民与城镇居民居住环境一体化，户籍身份一体化，公共服务一体化，经济结构一体化的四个一体化发展战略目标,全面推进统筹城乡一体化进程。

一、居住环境一体化率先实现。自2008年以来，茫崖先后筹资2560万元新建的牧民新居一期、二期工程竣工，并以美化、绿化、亮化、硬化、净化和通水、通电、通路、通暖、通网络、通广播、通电视为目标，完善了牧民新居基础设施建设。使茫崖牧民新居建设走在了全州乃至全省的前列。逐步形成了茫崖中心镇（花土沟镇）牧民新居社区化管理为主体的城乡发展新格局，实现了茫崖由城乡分割的二元结构向城乡结合的一体化转变。

二、公共服务一体化逐步覆盖。以教育、卫生、医疗、社保、就业等公共服务一体化软环境建设为抓手，全面实现了牧民医保、低保、就业与城镇居民享受待遇同等，村干部报酬与城镇社区工作人员工资水平同酬，12年免费教育、数字电视、网络资源与城镇居民同享的新格局。

三、户籍身份一体化得到落实。茫崖采取两条腿走路的方式，在保留牧民与城镇居民原户籍系统不变的同时，另外采用一套新的户籍系统，实行户籍登记管理由城乡分离的二元制改为一元制，把牧民户口与城镇户口统一为茫崖居民户口，仅在户口本职业类别登记一栏中标注为牧民，与其他职业加以区别，便于牧民在惠牧强牧政策中继续得到实惠。

四、经济结构一体化全力开展。打破牧民单一化经济结构，促进牧民向多元化、综合型经济结构转变，带动进城后的牧民就业、增收。采取政府扶持、企业支持、牧民自愿入股三家抬的办法进行融资，统一购置货运车辆，依托本地钾肥企业，大力发展运输业；结合城镇改造，建立集餐饮、住宿、停车、修理、信息为一体的物流园区；牧民以现金、羊群入股的形式加入牧业合作组织，并成立组织管理机构，进行统一管理、统一轮牧、统一配种、统一加工、统一销售，实现集约化经营。