人民调解为构建和谐海西提供平安保障

近年来，海西州积极探索人民调解工作的新路子，从实际工作出发，查找问题，创建了全方位、宽领域、多层次的矛盾纠纷排查防控体系，解决潜在问题，实现了小纠纷不出村，大纠纷不出乡镇的工作目标，为构建和谐海西提供平安保障。

一、调解队伍进一步壮大。根据新形势下民间纠纷易发生、易激化的特点，从方便调解的原则出发，调解网络向下延伸，逐步形成了以乡镇、村（居）、企事业单位及新型领域调委会三位一体的新时期调解组织网络体系。目前，全州八个地区共建立各级人民调解组织685个，人民调解员3057名。为了加大藏区维稳工作和拓展人民调解工作的覆盖面，在全州60个宗教场所成立了15个调解委员会、30个调解小组，聘请了45名矛盾纠纷信息员，为做好人民调解工作夯实了基础。

二、工作制度进一步规范。建立健全了岗位责任、统计及信息报送、矛盾纠纷预测预警、群体性事件快速反应等23项人民调解和矛盾纠纷排查调处工作制度，完善人民调解委员会工作任务、调解员工作职责等12项工作规则，并通过各种行之有效的工作措施加以落实，完善人民调解组织网络，规范人民调解工作有序开展。

三、保障机制进一步完善。探索建立人民调解与行政调解、司法调解有效衔接，积极参与司法诉前、诉中调解，加强与公安、信访部门的联系，将公安、信访案件中能够通过人民调解解决的纠纷以人民调解的方式进行化解，从而推动人民调解工作的深入开展。集中力量开展人民调解化解矛盾纠纷专项攻坚活动，化解了一批多年积累的矛盾，有效预防新矛盾，发挥了人民调解维护稳定的防火墙作用。

四、调解思路进一步拓展。各级人民调解组织运用定期排查、摸清情况，研究措施、集中会诊，建立台帐、***督查，联合调处、限期解决，及时回访、巩固成果的五步工作法，在积极调解婚姻、家庭、邻里、房屋宅基地以及生产经营等常见性、多发性民间纠纷的基础上，将调解范围扩展到村务管理、企业生产经营、土地承包及流转、征地拆迁和补偿、追讨农民工工资等诸多方面。近三年来，全州各地区共开展矛盾纠纷大排查539次，排查出各类矛盾纠纷2582件，调解成功率达93%以上。全州各级人民调解组织共受理各类民间纠纷9459件，调解成功9115件，成功率达到96%。