切实加强海南州小企业融资监管的建议

一是加快建立由政府组织，各银行及相关部门参加的小企业融资服务平台，实现银企对接。加快建立政府主导，市场运作，多方参与的小企业信贷担保体系。推进风险补偿和小企业融资推进机制建设，开辟中小企业融资绿色通道。二是创新小企业贷后管理模式，以适应小企业不断增多的发展趋势。对金额较小的小企业贷款逐步实行标准化操作，提高操作效率；对按月还款的小企业贷款可比照个人按揭贷款进行管理，不再向法人客户一样进行贷后间隔期检查。贷款发放后通过电子化信贷管理系统自动监测每月还款和销售归行情况，到期不能还款或销售归行情况发生异常变动时，及时分析原因，并采取必要的措施防范风险。三是银行简化贷款手续，减少审批环节，缩短审批时间。在法律法规允许的范围内，探索在动产和权利上设置抵押或质押，增加担保物品种。积极探索税款返还担保、原材料及库存物资担保、合同质押、仓单质押、股权质押、专利权质押、保单债券质押、应收货款质押、应收账款质押、企业法人代表和主要股东承担无限连带责任保证以及股东和经营者自有房地产抵押等多种担保方式。四是建立科学的业绩考核机制和问责制度。银行业机构要研究制定科学有效的小企业贷款业绩考核和奖惩机制，将信贷人员的收入与其业务量、效益和贷款质量等综合绩效指标挂钩；制定和落实授信工作问责制度，激励和调动信贷人员的工作积极性，根据实际情况不断创新约束机制，规范信贷人员的工作行为，创造有利于开拓小企业贷款业务的良好人文环境。五是制定和推出小企业贷款风险分类、损失准备金计提、坏账核销及资本充足率计算等方面的差别政策，为小企业贷款业务创造更好的监管政策环境。对新增小企业贷款的五级分类和计提拨备区别对待，实行鼓励性的导向政策。