玉树州灾后恢复重建阶段九项重点工作

，***政治局常委、*********在玉树检查指导抗震救灾工作时指出，今后抗震救灾工作的重点应放在九个方面：

第一、进一步安置好受灾群众生活。要进行全面摸查，确保每一位受灾群众都能有基本生活保障，搞好适应灾区群众需要的粮食、食用油、蔬菜以及煤炭、燃气等供应。尽快将国家有关灾区三孤人员生活补助、遇难人员家庭抚慰金等补助政策落实到位。要继续做好受伤群众的救治工作，千方百计减少伤员死亡、致残。

第二、切实加强灾区卫生防疫工作。要合理安排防疫队伍，调集足够的卫生消毒药品器械，抓好重点地区、重点环节的防疫工作，确保卫生防疫覆盖所有受灾乡、村和集中安置点。加强食品和饮水卫生监管，做好环境卫生工作，确保大灾之后无大疫。

第三、全力保障基础设施恢复正常运行。加强军地各方面的密切协调配合，采取必要的工程措施和有效的管理措施，确保灾区通往各地的道路安全畅通。做好科学调度，确保机场飞机起落安全。抓紧恢复供水系统，保证生产、生活和建设用水。全面恢复电网供电能力，重点保障抗震救灾供电需要。

第四、尽快建立正常的生产生活秩序。要保证与群众密切相关的公共服务设施正常运转。全力帮助农牧民生产自救，做好农业生产资料调配，抓紧恢复温室和畜用暖棚，最大限度降低灾害损失。尽快恢复集贸市场和商业网点，维护市场和物价基本稳定。切实做好灾区干部群众的心理抚慰和公共安全工作，增强灾区群众的安全感。

第五、做好灾害评估工作。重点评估人员伤亡受灾人数、灾害范围和基础设施、房屋毁损情况，抓紧开展资源环境承载能力评价，对震后地质、水文、生态环境等进行科学论证，综合考虑灾区自然地理条件、生态环境要求、民族宗教历史等因素，并根据国家论证的意见，采取原地重建、局部避让、重新规划的方式开展重建。

第六、抓紧编制灾后恢复重建规划。尽快编制灾后恢复重建总体规划和专项规划，明确重建重点、优先顺序和重建形式、环保要求，以及建筑材料的供给调运保障方案，科学确定建筑设防标准和技术规范。

第七、研究制定支持灾后重建的政策措施。充分发挥中央和地方两个积极性，青海省对玉树灾后重建负总责，***有关部门按照职责分工加强指导，做好相关工作。考虑玉树和青海的特殊困难，恢复重建资金主要由中央财政资金安排，同时采取更加优惠的税收、金融、土地、对口支援、房屋重建补助等政策措施。统筹安排社会各界捐赠资金，加大对恢复重建的支持力度。原定对口支援青海的省市、周边省区以及中央企业，要组织有高原施工经验和能力的施工力量支持玉树恢复重建工作。

第八、科学组织实施灾后恢复重建工作。城乡居民住房建设是灾后重建的重中之重，首先要让灾民群众尽快住上放心房，先在农村启动住房建设试点。基础设施要优先安排学校、医院等公共服务设施的恢复重建，严格执行强制性的建设标准。要高度重视环境保护和节约利用资源，坚持安全、适用、省地、节俭的原则，做到统一规划、整体设计、突出重点、分步推进，力争3年或更短的时间内基本完成。

第九、促进民族团结进步事业发展。要继续大力宣传和全面贯彻民族宗教政策，弘扬各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主旋律，进一步巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系。对毁损寺庙的修复和重点文物保护，要给予支持和合理安排。