柴达木循环经济试验区科技创新体系建设规划出炉

根椐《柴达木循环经济试验区总体规划》，按照综合开发、有效配置、循环利用、永续发展的要求，未来柴达木循环经济试验区将以创建科技创新区，增强区域核心竞争力为核心，坚持自主创新与引进吸收相结合，科学研究与科技转化推广相结合，行政推动与市场推动相结合，把试验区建成高原技术特色的创新人才培养基地和西部产学研结合的创新技术基地。

总体思路。贯穿一条主线：紧紧围绕建设创新型循环经济试验区。突出三大重点：发展石油天然气工业、盐湖化工工业、黑色金属和有色金属加工工业三大行业；建立以油气盐化工、煤焦盐化工、煤化工盐化工建材、有色金属天然气盐化工和铁矿焦炭钢铁等五大循环产业链领域的高新技术产业；重点引进、消化、吸收节能降耗、环境保护技术，发展循环经济。完善四大体系：政策体系、研发体系、应用推广体系、保障体系。健全四大机制：建立健全科技创新领导机制，为科技创新提供组织保障；建立完善产学研结合机制，积极推动区域内科技资源的集成整合；建立健全科技投入机制，为科技创新提供物质保障；建立健全人才保障机制，为科技创新提供智力支撑。

规划目标。力争用8年时间，即2010年至2017年基本建成网络健全、功能完善、充满活力的科技创新体系，优化科技创新资源配置，增强自主创新能力，对青海经济增长和节约型社会建设形成有力支撑，力争处于全省科技领先地位。到2015年，使试验区科技创新研发中心达到7个，具有创新能力的技术骨干540名，完成科技创新攻关项目数86个。使80%的项目达到省级先进水平，50%的项目达到国内外领先水平。申报高新技术企业3－4家、高新技术产品15项,专利申请量年均增长30%以上。

保障措施。一是政策保障。全面贯彻落实科技发展政策，从政策上对柴达木循环经济试验区的科技创新给予支持和保障。建立和完善创业风险投资机制，鼓励金融机构对国家重大科技产业化项目、科技成果转化项目等给予优惠的信贷支持，搭建多种形式的科技金融合作平台。积极鼓励和支持企业开发新产品、新工艺和新技术，实施促进高新技术企业发展的税收优惠政策。加强科技创新政策法规建设，完善知识产权保护制度。二是机制保障。建立健全科技创新领导机制，为科技创新提供组织保障。建立一批工程技术开发中心和研发机构，以及一批各种类型的科技园区。促进大型企业与高校、科研机构建立起全面合作的、稳固的技术联盟，使地区产学研结合逐步步入紧密型、集约化的发展轨道。三是资金保障。建立政府为指导、企业为主体、社会广泛参与的多元化投入机制。四是人才保障。通过参与技术创新活动来培育人才，逐步在柴达木地区构建起以企业科技人员为主体，事业科技人员为骨干，多元参与，内外互动，培养与进修并重、借用和引进结合，不求所有、但为所用的创新人才保障机制，为科技创新提供智力支撑。实施项目带动战略造就领军人才，拓展国内外人才和智力引进通道。设立科技创新人才培育基金等方式加大教育投入的力度，在科技型和规模以上企业中，开展科技创新骨干人才的培训工作和科研机构、高校中青年的培养力度，通过创新实践活动来培育人才、在创新事业中凝聚人才。