黄南州就实现农牧业跨越式发展提出九条措施
为了积极推动我州农牧业实现跨越式发展,近日,黄南州提出九条措施。
一是围绕稳人、减畜、增收目标,引导和鼓励牧民群众以转包、出租、互换、转让、联营、股份合作等方式将土地草原流转给经营能手、种养大户、富裕户、农牧民专业合作社等规模经营主体,开展规模化集约化经营,提高生产效益,增加收入,实现生产方式的有效转变。同时,通过加强技能培训,把更多的剩余劳动力从土地草场上解放出来,就近就地转移到二、三产业,将沉重的人口压力转化为人力资源优势,实现转变生产方式与增加收入双赢目标。
二是大力推进游牧民定居工程建设,积极引导牧民群众到城镇集中定居,充分享受医疗、卫生、教育等方面的公共服务,实现生活方式的彻底转变。同时,对进城牧民加强有针对性的技能培训,想方设法帮助解决后续产业发展问题,实现就地转产和从业,确保尽快融入当地生产生活,实现住得下、能致富、不反弹的目标。
三是围绕建设青藏高原重要的有机畜牧业生产基地,充分发挥州有机农牧业办公室的协调指导作用,切实抓好以河南县为中心的南部有机畜牧业生产基地,在现有基础上力争用三年左右时间建立起规范的生产体系、服务体系、管理体系和营销体系,力争在有机畜牧业发展方面走在藏区前列。
四是围绕打好高原牌、生态牌、绿色牌、有机牌,坚持生态化、有机化、特色化、产业化的发展方向,加快改造传统农业,大力发展生态农业、有机农业、循环农业、观光农业,重点实施好尖扎县坎布拉现代农业科技示范基地、同仁县保安镇设施农业基础建设,培育和引进无公害、绿色有机农畜产品加工龙头企业开展标准化生产,示范带动,扩大规模,加快发展。同时,通过发展观光农业有效带动旅游业发展,实现农业与旅游业相互融合,相互渗透,相互关联,共同发展,提高规模、聚集效应。
五是积极推进农牧业产业化,着力抓好龙头企业建设、农牧民专业合作经济组织建设、经纪人队伍建设三个关键环节,构建以集中采购、统一配送为主的新型农畜产品营销体系和公司+专业经济合作组织+农牧户的生产经营格局,促进传统农牧业向优质、高效、生态、安全的现代农牧业转变。
六是着眼于促进农牧结合、优势互补,引导和鼓励北部农区牛羊育肥户与南部牧户建立羔羊、犊牛定向销售机制,积极开展舍饲圈羊,提高牧繁农育规模;引导和鼓励北部农户扩大饲草料种植,积极发展草产业和饲料加工业,加强与南部牧户的联系,支持牧区开展半舍饲圈养和防灾保畜,推进牧饲农补。
七是抓好小额贷款+财政贴息+信用工程试点工作,健全支农配套机制,加大金融支持三农力度,切实解决农牧民贷款难、担保难的问题。
八是加快新农村、新牧区建设步伐,引导和鼓励农牧民投资投劳开展以奖代补工程建设和村庄治理,力争年年取得新进展。同时,结合加快小城镇建设,促进老年人、残疾人等群体向城镇集中,适龄儿童向学校集中,保证广大农牧民群众共享新农村新牧区建设成果。
九是结合编制十二五发展规划,加大项目申报和争取力度,切实解决农牧区行路难、用电难、饮水难、防灾难等突出问题,夯实农牧区发展基础。