海西州认真落实省委省政府要求力争走在四省藏区发展前列

海西州紧紧围绕省委、省政府学习贯彻中央第五次西藏工作座谈会精神、推进青海藏区经济社会发展专题研讨班提出的三个力争目标，按照省委、省政府关于海西要在四省藏区十个州实现率先发展的新要求，提出牢牢把握发展新机遇，认真贯彻中央第五次西藏工作座谈会和省委、省政府专题研讨会精神，力争海西走在川滇甘青四省藏区发展前列。

一要在争取国家和省委、省政府政策支持方面走在四省藏区前列。深入研究《******关于加快四川云南甘肃青海省藏区经济社会发展的意见》（中发[2010]5号文件）中各项政策措施和《柴达木循环经济试验区总体规划》中国家支持试验区建设的十项政策，吃透中央政策的实质内涵，加大项目申报和争取力度，尽快通过省有关部门向国家相关部委提出更为具体、更为有力的政策建议，主动进位，加强跟进，努力在国家层面争取更多含金量高、操作性强、更有力度的政策，并切实把各项政策措施用好、用实、用足、用活，取得最大实效。

二要在发展经济上走在四省藏区的前列。坚持把循环经济试验区和统筹城乡一体化发展示范区建设作为实现海西经济社会跨越式发展的重要支撑，紧紧围绕打响国家级循环经济试验区品牌、打造全省统筹城乡一体发展示范区，统筹兼顾，突出重点，推动各项工作不断取得新突破。要加快推进重点工业项目建设，力争今年能建成和投产一批重点项目，形成新的增长点，为在四省藏区实现率先发展提供有力支撑，同时，借助省上近期召开全省循环经济大会、全力推进柴达木循环经济试验区建设有利机遇，尽快研究提出完善管理体制、优化资源配置、壮大主导产业、加大资金支持、强化科技支撑等方面的政策建议，进一步完善推进循环经济发展的政策体系。要全力以赴推进统筹城乡一体化发展示范区建设，科学编制规划，健全体制机制，加强城乡基础设施建设，加快城乡社会事业发展，不断壮大特色产业，完善城乡社会保障体系，积极探索具有海西特色的城乡一体化发展路子。

三要在加快基础设施建设上走在四省藏区前列。紧紧围绕柴达木循环经济试验区建设和城乡一体化建设，加快推进德令哈至大柴旦等高速公路和乡村道路建设，着力提高路网通畅水平和通达深度；加快推进敦格铁路、德令哈支线机场等重点工程的开工建设，着力构建立体交通体系；积极推进750千伏西宁至格尔木、330千伏甘森至茫崖输变电工程的开工建设，提高电力保障能力和覆盖率；争取开工建设蓄集峡水利枢纽、黑石山灌区改造等重点水利工程，切实缓解工程型和资源型缺水问题。

四要在保障和改善民生方面走在四省藏区的前列。着力解决农牧民群众饮水难、行路难、用电难、就业难、通信难等突出问题，加快改善农牧民生产生活条件。以提高教育质量为核心，继续调整优化学校布局，提高教师队伍素质，推动基础教育、高中教育和职业教育发展上台阶。加强基层医疗卫生机构队伍建设、基础设施建设和基本设备配备，完善农牧区新型合作医疗和城镇居民医疗保险制度，推进医疗卫生服务能力上水平。建立城乡统一的就业服务网络，进一步完善以养老保险、医疗保险和最低生活保障为主的城乡社会保障制度，加快建立城乡基本统一的社会保障体系。

在重点做好以上工作的同时，要求各地在发展城乡社会事业、构建统筹城乡基层党建新格局、提高干部队伍素质等方面也要力争走在四省藏区前列。