海西州积极推进城乡一体化建设步伐

近年来，海西州高度重视城乡一体化发展，按照以工促农、以城带乡的基本思路，坚持总体布局、循序渐进、重点突破原则，着力加快基础设施建设、产业发展布局、社会公共服务、就业社保一体化，围绕城乡统筹发展的关键领域和关键环节积极推进城乡一体化建设步伐。

一、着力推进城乡发展规划一体化。海西州在格尔木、德令哈市、天峻县等地区开展统筹城乡发展的试点工作。各试点地区在加快经济发展速度，提高经济总量的前提下，通过规划引领和体制创新、政府推动和市场运作、自主探索和政策支持，认真组织实施，为在全州范围内全面推进城乡一体化工作探索了路径、积累了经验。

二、着力推进城乡基础设施建设一体化。去年，全州完成游牧民定居工程2550户，建成廉租房355套，棚户区改造房201套，农村危房改造700户、灾后重建3400户，并对建成区水、电、路等配套项目进行了投资建设。投资1500万元建设11个新农村示范村，建成养殖小区3个，改造农户院墙550户，建设垃圾填埋场4个。州县两级财政新增投入1.94亿元，重点加强基础设施和设备配备建设。

三、着力推进城乡公共服务一体化。全州已建立农牧民健康档案37468户，145058人，建档率达91.8%，高出全省目标6.8个百分点。在全州全面推行了县乡村三级医疗机构药品零加成试点，截至去年底，累计让利群众药品差价432万元。将乡村医生月人均补助标准提高到1007.94元。建成了海西海淀图书馆、海西民族文化活动中心，建成12个乡镇文化站，完成农家书屋工程63个；完成农民体育健身工程20个。对全州157所中小学、幼儿园的50万平米校舍进行了安全排查，投入排查费用870万元。全年投入项目资金5.2亿元，改扩建中小学校舍，建设中小学标准化运动场20个，为14所学校建设班班通工程，为部分学校配备了教学仪器设备。

四、着力推进城乡产业基础一体化。按照西部枸杞、东部马铃薯、城郊蔬菜、基地养殖的思路，积极调整优化种植结构，连续两年，投入资金4500万元，发展枸杞产业，加大对无公害果蔬、柴达木优质油菜、马铃薯制繁种、枸杞、现代养殖、饲草五项产业基地的培育，枸杞、马铃薯播种面积大幅度增加，特色农作物面积达到总播面积的79%。共投入产业化资金900万元，扶持特色产业基地和龙头企业及专业合作经济组织的发展。深入开展 百企联百村共建活动，重点落实了一批共建项目和资金，为开展企村共建、城乡互动、以工促农奠定了基础。

五、着力推进城乡社会保障一体化。在全面总结农牧区新型养老保险试点工作的基础上，积极探索建立新型城乡居民养老、医疗保障管理机制，制定出台了《海西州城乡居民医疗保险暂行办法》、《海西州城乡居民社会养老保险暂行办法》和《海西州城乡居民养老保险高龄人员生活补贴实施办法》。月人均增加城市低保对象补助标准10元；提高农牧区低保标准，年人均提高240元。将农牧区符合条件的低保对象、五保户、优抚对象纳入医疗救助范围，突出解决了低保人员看病难问题，进一步提高了医疗救助的覆盖面。