2009年度黄南州扶贫开发工作成效显著

今年以来，我州以提高贫困人口的素质与技能、增加贫困人口的收入、改善贫困群众生产生活条件作为主要任务，以扶贫开发整村推进、劳动力转移培训、易地扶贫、对口帮扶与定点帮扶等为抓手，狠抓工作落实，使今年的扶贫开发工作取得了较好的成效，年内共解决了9579人的温饱问题，温饱巩固率在95%以上。

一是以加大扶贫投入为目标，积极争取各类扶贫资金。围绕扶贫政策和贫困群众需求，积极编报与当前扶贫开发工作有关的各类项目，并与有关单位衔接、落实项目资金，使年度扶贫资金争取任务得以超额完成，共争取到位扶贫资金2829.9万元，比年度目标任务多落实879.9万元。

二是以发展生产、增加收入为目标，组织开展了扶贫开发整村推进工作。投入扶贫专项资金1900万元，组织实施了28个贫困村的整村推进项目，比年度目标任务多实施4个村，是历年来实施整村推进项目村数最多的一年。扶持3377户、19462名贫困群众实施了养殖业、运输业、建筑业、维修服务业等8个类别的增收项目，并且捆绑整合行业资金2624.8万元，配套建设了乡村公路、村道硬化、村卫生室、游牧民定居等工程，有效改善了贫困群众的生产生活条件，为发展生产、增收脱贫奠定了基础。

三是以提高贫困农牧民素质与技能为目标，组织开展了贫困人口培训转移工作。年内对2811名农牧民开展了以养殖业、种植业、畜疫防治、草原灭鼠、农机驾驶及保养维修、整村推进项目管理等内容为主的农牧业实用技术培训；以扶贫雨露计划培训为载体，完成民族歌舞、热贡艺术劳动技能培训150人，并利用雨露计划腾飞工程政策，向湖南长沙环球职业教育集团选送贫困家庭38名学员进行为期3年的免费职业培训。同时，狠抓劳务输出工作，全州劳务输出达71527人（次），劳务人员人均创收1165元。

四是以改善特殊贫困群体生存发展条件为目标，组织开展了易地扶贫工作。深入项目实地进行督查指导，协调解决项目实施当中的难点问题，扎实推进铁岭、卡加、俄毛等易地扶贫工作。尖扎县铁岭村易地扶贫项目已实施完成，同仁县卡加村、俄毛村易地扶贫项目基本实施完成。同时，编报了同仁县年都乎乡郭么日村等4个易地扶贫项目可研，其中2个项目已通过省上的审查会，争取落实了年都乎乡郭么日村易地扶贫项目资金350万元。以上项目的实施，从根本上改善491户、2576名贫困移民的生存环境和生产生活条件。

五是以增强扶贫开发合力、解决贫困群众实际困难为目标，组织开展了对口帮扶与定点扶贫工作。完成了2008年度600眼人工井项目，年内争取落实国家机关及对口帮扶地区帮扶资金585万元，为尖扎、泽库两县10个村修建了党员活动室，为泽库县多禾茂乡秀恰村30户贫困户修建了30栋两用暖棚。州直各定点帮扶单位积极开展党支部联姻结对和户帮户、一扶一帮扶活动，全州机关事业单位3495名党员干部与3556户贫困户结成了对子，捐助款物达79.13万元，并选派80名干部蹲点贫困村帮助贫困群众理思路、谋发展、办实事，切实解决了农牧民群众生产、生活中的一些实际困难。

六是顺利完成了泽库县两项制度衔接试点工作和贫困人口调查摸底工作。按照时间进度全面完成了试点各阶段的工作任务，并编制完成了《泽库县两项制度有效衔接试点扶贫开发产业发展规划》和《泽库县宁秀、和日两乡整乡推进扶贫开发规划》。同时，全面开展并完成了全州贫困人口调查摸底工作。