西宁市着力加强乡镇党委书记队伍建设

西宁市把加强乡镇党委书记队伍建设作为推进农村各项工作的有效抓手，创新思路，强化措施，切实推进乡镇党委书记队伍建设。

　　探索选任机制，实现好中选优。结合农村经济社会发展和乡镇党委书记队伍建设需求实际，围绕提高乡镇党委书记选任质量，严格按照《党政干部选拔任用工作条例》、《青海省乡(镇)党政领导干部选拔任用工作实施办法(试行)》等规章制度，从政治素质、工作能力、应对突发事件、实干精神、清正廉洁等方面严格设置乡镇党委书记的选任条件和标准，并对年龄、学历提出明确要求，综合考虑个人特点、专业特长与乡镇需求匹配情况，注重乡镇党委书记与班子其他成员之间学识、年龄、性别、气质等合理搭配。提出乡镇党委书记人选要具有乡镇领导工作经验，重点从区县直机关副科干部和副乡镇长中选任乡镇党委副书记，从乡镇党委副书记中选拔乡镇长，从乡镇长中选拔乡镇党委书记，确保好中选优。2008年以来，全市从副乡镇长中选任乡镇党委副书记19名，从乡镇党委副书记中选任乡镇长13名，从乡镇长中选任乡镇党委书记25名。目前，西宁市50个乡镇151名乡镇党委书记、副书记的平均年龄为41.5岁，其中妇女干部12名，少数民族47名，大专以上学历的达149名，乡镇党委书记队伍的年龄、文化结构进一步优化。

　　改进培训方式，提升整体素质。充分利用市、县党校及省外培训基地，采取讲授与研讨并重、广度与深度结合、理论与实际配套、监督与激励并举等措施，有针对性地对乡镇党委书记进行领导科学、经济建设、城镇规划、新农村建设、群众工作等知识培训，增强乡镇党委书记的工作前瞻性和领跑能力。每年在市、县委党校举办乡镇党委书记培训班，邀请省市专家教授为乡镇党委书记授课。定期选调乡镇党委书记参加省市举办的各类培训班，增强政策执行力和领导科学发展能力。每年组织党委书记到外省、外县参观考察，开阔视野、增长见识。2007年以来，共举办乡镇党委书记培训班112期，培训1216人次，先后组织340余名次乡镇党委书记到山东、上海、浙江等地学习考察，选派76名乡镇党委书记参加了省委组织部举办的调训，乡镇党委书记整体素质得到了进一步提升。

　　拓宽监督渠道，加强廉政建设。按照主动监督、关口前移的工作思路和以教育为主、预防为主、事前监督为主的原则，加强对乡镇党委书记的监督管理。在健全落实谈话、诫勉、述廉述职、报告个人重大事项、组织部长约谈等各项制度的基础上，不断强化综合督查。区县还专门设立了乡镇督查组，对各乡镇党委书记抓党风党建、干部队伍建设等工作的情况，进行不定期督查，并及时通报督查结果，有力地促进了全市乡镇党委书记队伍的健康成长。2008年，各区县乡镇党委书记在述职述廉和民主测评中，综合满意率均达到90%以上。

　　健全考评体系，激发队伍活力。建立健全了乡镇党委书记岗位目标责任制，从经济建设、社会事业、党的建设等方面细化量化工作任务，让乡镇党委书记肩上有重担、工作有目标。坚持实行季度检查、半年考核和年终综合考评制度，认真落实群众评议、党员评议和支部评议党委的三评议制度，对乡镇党委班子和党委书记的工作进行全程考评督查。将实绩考核结果作为乡镇党委书记评先、提任的重要依据，建立优胜劣汰的任免机制。健全完善了激励表彰机制，区县财政每年拿出专项资金，对工作实绩突出的乡镇党委班子和班子成员进行表彰奖励，调动工作积极性。