果洛州委常委州政府副州长仁青才项检查督导各地教育工作

　　8月25日至9月2日，果洛州委常委、州政府副州长仁青才项带领州教育局有关负责人，深入久治等县部分乡镇检查督导了两基攻坚措施的制定和落实、人口基数的摸底核实和电子档案建档进展、各项刚性指标目前达到度与目标年验收标准之间差距的分析 、两基迎国检方案的制定及强化班教育教学管理情况以及落实三率三包制度和控辍保学工作及今年秋季招生到位情况、县乡（镇）政府贯彻全州第六次教育工作会议精神所制定的制度和采取的措施、各县乡镇入寺未成年人核查及组织其接受义务教育工作的进展情况、义务教育经费保障机制各项制度落实情况、上半年扫盲工作、今年教育项目工程进展情况等工作。
　　州委常委、州政府副州长仁青才项肯定地评价了成绩。他指出，今年以来，各地党委、县政府认真贯彻落实省州两基攻坚会议精神，及时调整充实以政府一把手为第一责任人的县、乡（镇）两基攻坚领导小组，并根据省、州两基攻坚规划要求，贯彻落实了全州第六次民族教育工作会议精神，层层签订目标责任书，保障教育经费，重视教育项目建设工作，加强教育教学常规管理不断，为推动各县两基攻坚工作的顺利开展提供了强有力的组织保障和制度保障。部分学校还实行电子备课，积极引进现代信息技术教育，创新教学理念，有效推进了教育教学质量的提高。
　　仁青才项强调，我们在肯定成绩的同时，必须清醒地认识工作中存在的问题和不足，部分乡镇两基建档工作相对滞后，影响到全县汇总；各乡镇脱盲人员巩固提高和实用技术培训的资料、强化班教育教学的有关资料和各学校的两基档案续建资料有待进一步补充完善；部分学校不同程度的存在辍学现象；除县城学校外各乡寄校的远程教育资源利用率不高，有些寄校由于没电不能接受远程教育资源、有些寄校的信息技术教师虽然参加了培训班，但还没有全面掌握相关技术，导致不会接受远程教育资源；各乡镇刚性指标与目标年验收标准差距的分析不够全面，入寺学龄儿童少年返校接受义务教育难度较大，造成阶段性辍学或隐性流失；大部分学校教学器材配备不足，初中理化实验教学仪器缺乏，与两基标准还有一定的差距；个别乡政府领导和两基工作人员对两基刚性指标掌握不清，还没制定本乡到目标年和国检年的两基攻坚方案和规划；对扫盲工作的档案续建不及时，原始档案资料不全；对16和18周岁人口初级和初级中等教育完成情况的有效资料收集不完备等。
　　仁青才项副州长就全州两基攻坚和巩固提高工作从九个方面提出具体的要求。一是不断总结攻坚的经验，正确面对存在的问题。正确对待初中入学率脆弱、学校管理、中小学校舍不足、师资队伍紧缺且结构不合理、中学理化实验课未能引起足够重视、教学设施不足等问题，有针对性的提出解决措施，并加以实施。二是进一步明确两基攻坚和巩固提高的形势与任务。全州各县要在2011年接受两基国检，时间紧迫，任务艰巨，工作繁重。果洛州能否如期实现两基攻坚目标、能否顺利通过两基国检，直接影响着全省乃至全国实现两基规划目标的大局，影响全省基础教育的发展甚至全国两基工作的大局，关系重大、意义重大、责任重大。要求各地两基办和各乡镇要把两基攻坚和迎国检工作的现状分析清楚，把存在问题逐项逐条列出来，排出时间表，逐一解决问题。同时，各乡镇要对18周岁以下入寺未成年人接受义务教育的工作抓紧、抓实，把握好就近入学的原则，确保入寺未成年人接受义务教育。三是切实加强对两基攻坚和迎国检工作的组织领导。 两基攻坚和迎国检工作涉及政府多个部门，要进一步明确两基职责。对迎接省检和国检工作要超前谋划、超前思维、超前运作，要按照两基攻坚倒计时工作安排，明确今明两年两基攻坚的阶段性工作要求，做到规划到乡、措施到村、落实到校、责任到人，确保自上而下层层有规划、月月有目标、件件能落实。对两基迎省检和国检工作要高起点定位，高标准要求，高水平督查，高质量落实，做到招生要实、见效要快，确保全县顺利通过省检和国检。四是切实加强招生和控辍保学工作。继续采取举办初中补习班、强化教育班、职业技能培训班等有效措施，按照四个所有和应招尽招的原则，做到措施要有力、落实要迅速，确保学龄儿童、适龄少年全员入学。一方面进一步加强入学率、完成率和辍学率等核心指标的巩固和监控；同时要以各乡镇寄校学生的入学和巩固为重点，进一步强化三率三包制度，严格监控各学校秋季开学期间学生到校情况，严格执行开学工作一日一报制，确保学生进的来、留得住、不流失，对各学校的辍学生务必在9月10日前全部督促返校。还要高度重视特殊教育和进城务工随迁子女教育工作，切实保障进城务工农牧民子女、留守儿童、残疾儿童少年接受义务教育。五是继续加强两基档案建设。县、乡镇两基办要加快两基建档进度，对两基档案存在的薄弱环节，尤其对分层级、分年龄段的情况再分析、再研究，对不符合国家标准和省级要求的问题及时整改、查漏补缺。按照省政府两基验收要求，认真准备各项材料，强化两基档案续建完善工作，资料要齐全，数据要真实，尤其要重视对强化教育相关资料的搜集归档工作。同时，要加强对学校两基建档工作的指导督促。六是进一步加强学校管理，全面提高教育教学质量。学校管理质量优先，向管理要质量，向管理要效益，尤其要着眼于全面有效提高教学质量，牢固树立质量至上、质量第一和全员质量意识，在提高办学效益上下功夫，逐步实现就学制度化、办学规模化、管理规范化、教学精细化，让学生真正做到思想上自强、学习上自主、心理上自信、行动上自律，从而达到学会做人、学会学习、学会健体、学会审美、学会做事的教育目的，努力创造一流的学校管理、一流的教学质量、一流的校园文化，实现人的全面发展的教育目标，努力办好人民满意的教育。要进一步加强对强化班的常规管理。针对2011年的两基国检要求，不断研究细化全县强化教育工作方案，明确目标任务，严把强化教育教学质量关，在保证教育教学质量的基础上，加快教学进度，确保学生应知应会、学有所获；要按照2011年迎国检标准，建立强化班教学效果的评价制度，完善实施强化教育全过程的相关资料。七是不断加强脱盲人员的巩固提高工作。针对国检年标准要求，进一步落实扫盲工作五定三包等措施，细化分解任务，按照扫盲工作六个到位的要求，继续以多种形式开展脱盲人员的巩固提高和继续教育，狠抓青壮年脱盲人员的巩固提高不放松。同时，结合扫盲工作与农牧民的生产生活和脱贫致富需要，开展实用技术培训、科普知识和法律法规宣传工作，促进扫盲工作与普及义务教育统一规划、统一要求、统一检查、共同推进，不断增强扫盲工作的实效。八是加强学校安全管理和安全教育工作。建立健全学校突发事故应急预案并加强应急演练，加强隐患排查，及时化解学校工作中存在的突出矛盾，积极开展学校及周边治安综合治理。要牢固树立安全责任重于泰山的意识，进一步建立健全中小学安全工作责任制和事故责任追究制等长效机制，加强学校值班、值勤制度。学校安全工作从细节抓起，从薄弱环节着手。要立足于学校实际，把安全责任落实到位。要重点抓好法制安全教育与课堂教育相结合、学好规定的安全法制教材与校本安全法制教育相结合、安全法制教育与日常行为规范养成教育相结合、与问题学生预警援助体系相结合、与家庭和社会教育相结合、与日常演练相结合的六个结合。绝不能因管理问题造成学生流失，绝不能因管理问题发生师生安全责任重大事故，绝不能因管理问题影响教学质量。九是继续加强教育工程项目建设管理。进一步落实教育项目工程实施过程中的领导管理责任、施工安全责任和部门监理责任。在保证工程质量的前提下，不失时机地加快施工进度，保证使工程按合同、按期、保质量交付使用。牢记工程建设质量第一、质量至上的原则，实行工程质量责任终身负责制，把项目学校建成精品工程、阳光工程，经得起现实和历史的检验，最终建成最安全、社会最放心的场所。