海南州强化措施确保农牧区安居工程建设质量

为认真贯彻省政府关于三江源生态移民定居工程质量检查有关问题的会议精神，认真实施好全州游牧民定居工程、生态移民、水库移民、农村危房改造、小型调庄等各项农牧区安居工程项目和水利工程，确保工程质量，确保各项惠民工程建成人民满意的合格工程，海南州提出项目建设中要做到严把五关、两个加强的要求。

严把五关：一是严把项目建设程序关。按照国家基本建设程序，严格执行项目法人负责制、工程招投标制、合同管理制、工程监理制、报账制和公示制等六项制度，用制度抓管理促建设，确保工程质量。加强配套制度建设，实现工程管理的制度化、规范化、科学化。二是严把项目招投标关。严格工程项目招投标，强化对招投标活动的管理，严格建设单位招标资格管理，加强对招投标活动的监管，特别是各级领导干部一定要以身作则，严格遵守廉政纪律规定和招投标管理制度，不得滥用职权、徇私舞弊、以权谋私，否则，一经发现，要从严处理。三是严格项目责任制。严格落实工程质量行政领导负责制，农牧区各项安居工程项目质量必须按照项目隶属关系，实行行业主管部门和地区行政领导负责制，严格落实项目法人责任制，严格落实工程质量终身负责制，加强建设项目管理，提高项目建设质量。四是严把资金使用关。各地各部门一定要进一步建立健全严格的项目建设资金监管制度，规范项目资金管理，加强工程实施的审计监督、技术监督，确保项目资金安全运行，确保工程项目顺利实施。五是严把项目监督关。建立监督制约机制，加强项目监督，落实各个环节、各个层次、各个行业监管部门的职责，落实谁签字谁负责的质量责任追究制，特别是要发挥行业主管部门和质量检测检验部门的作用。州政府派6个工作组，从9月12日至22日利用10天时间对全州各项农牧区安居工程和水利工程进行一次全面的质量大检查，确保工程质量。

两个加强：一是加强移民社区管理工作。建立移民社区管理的长效机制，集中整治人居环境上的脏、乱、差问题，发动群众自我监督、自我管理，实现移民社区卫生、治安等工作有人管、有人问、有人检查、有人督促落实，实现村容村貌有明显改观，人居环境有大的改善，生活质量有显著提高。要求2009年10月20日前，已建成的移民社区入住率要达到100%，提高移民房屋利用率。二是加强档案资料搜集管理工作。将项目档案管理作为项目建设的重要部分，要专人负责，做好各类文件材料的形成、积累、整理、归档和保管工作，统一整理，统一归档，统一管理，做到档案资料齐全规范、完整准确。