海南州搭建七个平台助推农牧民增收

海南州立足工商职能，通过搭建七个平台，强化十八项措施，扶持发展社会主义新农村新牧区建设，助推农牧民增收。建立红盾护农平台，加强农资市场监管，规范农资市场经营秩序。一是继续深入开展送法下乡活动，在农牧民中普及《消法》和《产品质量法》等法规知识，增强广大农民的消费维权意识。二是在农资经营网点普遍实行两帐两票，一卡一书（进货台帐、销货台帐、进货***、销货***、信誉卡、规范经营承诺书）制度，实行种子留样备查、化肥抽样检查等制度，从源头上阻止坑农害农行为。三是以种子、农药、肥料、农机具及零配件为重点，严厉打击制售假冒伪劣农资和制作发布农资虚假违法广告等坑农、损农、害农行为，对典型案件予以曝光，以提高农资监管执法的震慑力。建立权益保农平台，切实保护农牧民消费者的合法权益。一是充分发挥12315 申诉举报网络作用，健全完善受理投诉、***督办和案件查处相结合的行政执法网络，及时解决因农资等引发的消费纠纷，切实维护好农民消费者的合法权益。二是以乡村集贸市场为主要对象，以取缔无照经营为重点，加强执法检查，严厉打击以送货下乡等为名销售假冒伪劣商品的行为，确保农村食品消费安全。三是开展 12315 申诉举报网络进市场、进村镇、进商家活动，推行消费维权村所挂钩制度，挑选一批优秀的工商干部同服务对象结对子，开展帮扶和维权活动，及时有效地维护农牧民消费者合法权益。建立政策惠农平台，积极引导农村个体私营经济快速发展。一是积极推行个体工商户分层分类和委托登记管理制度，认真落实各项涉农优惠政策。对农村流动性小商小贩和农牧民进入集贸市场销售自产农畜产品的，免于工商登记。二是支持发展畜产品、养殖业、草产业、中藏药等为主业的个体工商户、个人独资企业、合伙企业、私营有限责任公司和农村专业合作经济组织。扶持农牧区个体私营经济专业户、专业村、专业乡，向畜产品加工、种植业、农家院以及为农牧业生产服务的行业拓展。三是为涉农牧个体私营企业无偿提供法律政策和业务咨询服务。农牧民兴办企业除法律法规明令禁止的行业、经营项目和经营方式外，其经营范围不受限制。申请材料齐全、符合法定形式的，当场登记发照。建立市场兴农平台，积极规范和繁荣农村市场。一是积极配合乡镇党委、政府改造提升现有农畜产品集贸市场水平，协助市场开办经营者制定管理制度，规范入场商品的分类管理，增强市场交易服务功能。二是支持农牧区各类企业发展连锁经营、物流配送等现代流通方式，在实行进销货备案登记制度的同时，支持县农资专营机构在乡村建立连锁经营机构，活跃繁荣农村市场。建立经纪活农平台，大力发展农村经纪人，推动农业生产与市场需求相衔接。一是加强市场巡查和监管，全面推行市场管理长效监管制度，切实维护农牧区市场秩序。大力配合公安等部门严厉打击各类欺行霸市、损害农牧民和外地客商利益的行为，维护正常的农畜产品流通秩序，营造良好市场环境。二是在基层乡镇工商所建立推行县域特色农产品、劳务等经纪人户口管理和***服务制度。对登记为个体工商户的经纪人免收注册登记费。建立商标富农平台，积极引导农牧民用农产品商标和地理标志商标增收。一是鼓励指导涉农企业和农牧民群众，积极申请注册和使用农副产品商标、地理标志证明商标和集体商标，提高农产品的质量和知名度，每年组织一批产品参加省内外经贸洽谈和展示活动。二是对具有州、县域特色的农副产品，在做好商标注册申请等方面行政指导的基础上，建立健全农副产品商标专用权保护网络，严厉打击侵犯商标专用权的违法违章行为，切实维护农民、涉农企业的合法权益。建立合同帮农平台，稳步推进订单农业。一是坚持开展送法下乡活动，普及合同法律知识，提高农牧民和涉农企业的合同法律意识和自我保护能力。二是强化服务，指导农牧民在交易活动中依法签订书面合同，制定发放各种规范合同文本和订单，完善风险约束机制，提高农畜产品合同的签约率和履约率。三是开展五个一合同帮扶活动，即每个工商所联系一个订单农业的帮扶对象、促成一类订单农业的签订和履行、培育和发展一户订单农业的企业、查处或调解一起合同欺诈案件或合同纠纷、开展一次合同法规的宣传活动。（州工商局）