海西州采取五项措施保障游牧民定居工程顺利实施

省政府下达海西州游牧民定居工程2550套建设任务后，3月12日起，海西州全面调查了游牧民定居现况。目前，海西州游牧民定居工程建设牧户为10729户，没有定居的牧民有2689户；已定居牧民中居住土木结构危房的有6254户、简易房886户。现已基本完成2009年项目建设牧户登记造册，落实了建设地点，以县为单位编制完成了工程设计方案和《游牧民定居工程规划》。为确保游牧民定居和农村危旧住房改造任务全面完成，海西州采取五项措施，扎实推进此项工作。

一是加强领导，健全组织。成立了海西州游牧民定居工程建设指导组，下设三个督导组，抽调9名业务人员，分赴天峻县、德令哈市，都兰县、乌兰县，格尔木市、茫崖行委、大柴旦行委等地指导实施游牧民定居工程。各地也成立相应的指导和办事机构，加强对工程建设的组织领导和协调。

二是明确任务，落实责任。游牧民定居工程实行州政府总负责，县级人民政府为责任主体，乡镇政府和牧委会组织带领牧户建设定居房。州政府与各县市人民政府签订目标责任书，明确目标任务，县、乡、村层层签订目标责任书，确保责任、任务落实到人。同时、制定了《海西州游牧民定居工程建设方案》，明确游牧民定居工程应遵循的原则、基本要求、实施范围和对象、定居房建设标准、建设资金补助标准及资金筹措和保障措施。

三是严格程序，阳光操作。各县确定项目户时，组织发动群众，充分征求群众意见，严格按照村（社）、乡镇和县三级审核、三榜公示的程序确定建设户，接受社会的广泛监督，对确定的项目户进行建档立卡。住房建成后，统一挂青海省藏区游牧民定居工程标牌，标明建设单位、施工单位、监理单位、编号和建设日期。

四是加强管理，确保质量。定居工程建设以县为单位，委托有资质的单位编制工程作业设计，报省农牧厅审批。各县以农牧部门和乡镇政府抓组织实施和工程进度，城乡建设部门抓工程质量，技术指导，确保工程进度和工程质量，力争将游牧民定居工程建成样板工程、示范工程和一流工程。

五是强化监管，加大督查。严格执行财务管理制度，做到专户专账，专款专用，确保国家补助资金和省内配套资金及时到位。充分发挥各级财政、审计、监察部门的职能作用，按照职责加大督促检查力度，开展经常性检查，切实管好用好建设资金，严禁截留、挤占、挪用建设资金，确保资金安全运行。定期向群众公开资金管理和使用情况，接受社会、新闻媒体和群众监督。