努力争当全州学习实践科学发展观的排头兵

至24日，省政协副主席、州委书记罗朝阳在学习实践活动联系点地区格尔木市调研指导时强调，格尔木市在开展深入学习实践活动中要坚持高点定位，勇于探索创新，着力***难题，创出实践特色，取得更大实效，努力争当全州学习实践科学发展观的排头兵。州委常委、格尔木市委书记王西秦，州委常委、秘书长王敬斋，省委第三指导检查组负责同志随同参加了调研指导。

在格尔木市，罗朝阳一行先后到西城区工行委、黄河路街道办事处实地了解了学习实践活动的开展情况，并专题听取了格尔木市的工作汇报。罗朝阳对格尔木的学习实践活动开展情况和有效做法给予了充分肯定，并就扎实开展好学习实践活动，努力争当全州学习实践科学发展观的排头兵提出了具体指导意见。

罗朝阳指出，格尔木是全州发展的重点地区，是柴达木循环经济试验区建设的主战场，是全州推进城乡统筹发展的示范区，格尔木市的学习实践活动能否真正取得实效，将会直接关系到格尔木乃至全州的科学发展。争当全州学习实践科学发展观的排头兵，必须在学习上求深入，切实为学习实践活动奠定坚实基础。要切实把加强学习贯穿于学习实践活动的全过程，不断提高广大党员干部对科学发展观的认识，并转化为推进科学发展的自觉行动；要大力弘扬理论联系实际的学风，紧密联系各自工作实际和党员干部的思想实际，注重在学习中推进实践、在实践中深化学习，努力在深化对科学发展观认识的过程中推动工作上水平。必须在观念上有新转变，发挥好格尔木在全州发展中的重要作用。强化全局意识，牢固树立全州一盘棋的思想，既要积极主动地融入到全州的发展大局，更要站在全州大局来谋划地区的发展，全局考虑，统筹兼顾，不能只谋一域而不谋全局。开展工作要始终以全州大局为重，始终为全州发展着想。强化责任意识，发挥格尔木的整体优势，在发展循环经济、统筹区域协调发展、推进城乡一体化进程、改善民生、促进区域联动等方面要积极承担责任，充分发挥好中心城市的辐射、带动作用，尤其在应对危机、确保增长中，为全州保增长做更大贡献。强化率先意识，坚决摒弃自满意识和消极思想，紧紧抓住国家和省上扩大内需政策实施、国家支持青海等省藏区加快发展和重视柴达木循环经济试验区建设的有利机遇，变被动为主动，化挑战为机遇，毫不松懈地加速发展，能快则快，能超则超，以格尔木的率先发展来带动全州加快发展。

罗朝阳强调，争当全州学习实践科学发展观的排头兵，必须在实践上见成效，着力***发展中存在的突出问题。要在发展循环经济上有新突破，着力在工业园区建设管理机制创新、加快推进柴达木大型钾肥和石油天然气化工基地建设、加快促进产业融合、推进科技创新等方面进行探索和实践，切实为加快推进循环经济试验区建设发挥重要作用。要在城乡统筹发展上有新作为，以改革的精神和勇气，在体制、机制上打破城乡二元结构的障碍和壁垒，建立起城乡一体化管理新体制，强力推进城乡一体化进程。要在改善民生上有新提高，把关心群众的冷暖疾苦作为学习实践活动的根本要求，尽力为群众多做一些好事、实事，让人民群众得到更多的温暖和实惠，分享到更多的发展改革成果。要在城市发展上有新提升，用世界的眼光来定位格尔木市的城市发展，敢于同沿海发达地区比差距、比不足，比城市功能、比服务设施，继续加强基础设施和公共服务设施建设，完善和提升城市功能，力求上档次、上水平，形成特色。要在构建城乡统筹的基层党建新格局上有新进展，突破城乡界线和行政区域，以观念创新、思路创新引领基层组织设置、方式方法和体制机制的创新，推进城乡基层党建工作协调发展。

罗朝阳指出，贯彻落实科学发展观，至关重要的一条，就是要消除制约科学发展的体制性障碍。必须在创新上求突破，建立有利于科学发展的体制机制。要在创新区域经济发展体制上有新突破，按照柴达木循环经济试验区建设的总体要求，协调推进全市投资体制、财税体制、金融体制和土地管理体制等的改革和创新，理顺经济运行机制，调整全市产业结构、产品结构和产业布局，提高区域自主创新能力，提升产业发展水平。要在深化城乡管理体制改革上有新突破，从制度和机制上把城乡结合起来，加快建立促进农牧民增收长效机制、统筹城乡发展推进机制和农牧区投入稳定增长机制，努力消除城乡二元结构的体制性障碍。要在创新社会保障体制上有新突破，创新思维、创新方法，通过政策引导、政府推动，支持鼓励社会团体、民间力量、市场主体积极参与，推动教育、医疗、社会救助等体制机制的改革与创新。要在深化科技创新体制改革上有新突破，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合的科技创新体系，努力提高企业的自主创新能力优秀科技成果的转化能力，加快建立支撑循环经济发展的科技创新体系。要在深化行政管理体制改革上有新突破,既要改革行政审批制度,转变政府职能,规范行政管理,更要深化行政管理体制改革，尽快建立起适应区域经济协调发展要求的管理体制。必须在落实上下功夫，切实提高促进科学发展的执行力。要把提高科学发展的执行力作为开展学习实践活动的重要着力点，在执行上比精神，在执行上见高低，在执行上看水平，努力通过这次学习实践活动，使广大党员干部推动科学发展的能力和水平明显提高。要抓领导责任落实，坚持抓领导、抓关键、抓细节、抓督办，强化机制建设，加大责任追究力度，确保科学发展的各项工作事事有人管、件件能落实。要切实改进作风，教育和引导全体党员干部，大力弘扬求真务实、勇于吃苦、甘于奉献的精神，察实情、办实事、求实效，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，争当实践科学发展观的表率。要自觉实践海西速度，从转变思想观念、工作作风入手，着力解决广大党员干部在思想观念、精神状态、工作作风、发展思路等方面存在的与创造海西速度不相适应、不相符合的问题，切实做到工作第一的保第一，不是第一的争第一，力争使各项工作都走在全省前列。

罗朝阳强调，开展学习实践科学发展观活动，主要目的是为了推进发展、促进工作，必须在统筹中抓重点，扎实推进当前各项工作。要继续认真抓好学习实践科学发展观活动，按照州委的总体部署和阶段性工作安排，扎实有序地推进学习实践活动，做到组织领导不减弱、各项工作不松劲，坚决防止活动流于形式或走过场。要进一步加强经济运行情况的分析预测，及时协调解决经济运行中遇到的困难和问题，抓好重点项目建设、招商引资和重大节会的筹办工作，确保各项重点工作扎实推进，确保今年各项目标任务圆满实现。要继续加强维护社会稳定工作，全面落实维稳工作措施，继续抓好青藏铁路、国道干线、输油输气管线、光缆等重点目标的安全保卫工作。严格落实和执行领导干部信访接待制度，认真对待群众来信来访，想方设法解决群众反映的问题，努力把矛盾化解在基层、把问题解决在当地，最大限度减少不和谐因素、增加和谐因素。