姚琳副市长对西宁城投公司工作提出要求

4月24日，市委常委、副市长姚琳在市政府召开的西宁城市投资管理有限公司2009年工作会议上指出，2008年，西宁城投公司按照市委、市政府的总体部署，紧紧围绕年初确定的工作目标和任务，以改革创新为动力，以建设城市、经营城市、服务城市为己任，认真履行投资融资、资产监管和运营职能，强化内部管理，规范资产运作，积极拓宽融资渠道，千方百计筹措资金，各项工作取得了显著成绩，为全市经济社会发展做出了突出贡献。

姚琳副市长就把握好目前的经济形势，进一步做好今年城投公司各项工作提出具体要求。

第一，进一步加强融资工作，不断增强融资能力。一是在继续保持与国家开发银行合作的基础上，加强与省内其它金融机构的合作，做好争取外国政府贷款工作，实现贷款主体多元化。二是尽快完成对青海庆泰信托投资公司的重组，加快推进农信社重组，开辟新的融资平台和融资渠道。三是灵活运用BOT、TOT等方式进行直接融资，利用优势项目，吸纳境内外资本和社会资本，推进经营性基础设施项目建设。四是总结发行企业债券的成功经验，积极探索发行短期融资债券，研究发行中期票据问题，不断创新金融工具，全年融资到位资金不少于12亿元。五是要认真研究宏观经济政策，紧紧围绕城市重点工程建设，加大工作力度，积极争取国家和省上的财政贴息支持和专项资金的支持。六是强化监管意识，加强资金使用监管力度。通过对投资项目的前期论证、投资估算、项目概算及项目竣工决算等关键环节的审查、监督和管理，确保资金专款专用，保证城市建设项目顺利实施。

第二，进一步强化经营意识，切实提高资产运营能力。一是要盘活公司现有的资产、股权，将闲置、分散的城市各种资源和特许经营权进行归集整合，积极开发利用以前难以利用的闲置资产，使城市资源经营向更深层次和更广领域延伸，不断扩大公司的资产经营规模，增加公司的经营收入。二是要充分发挥公司的投资职能，积极参与符合国家产业政策、投资回报率较高的产业项目投资，提高公司的盈利能力，促使公司良性循环发展。三是要加快推进正在实施的项目建设与运营，朝阳国际商城项目年内要竣工，招商要完成60%以上；青藏高原农副产品集散中心要争取上半年开工，年内建成；利用浦宁之珠地标优势，将浦宁之珠周边土地与浦宁之珠整体开发经营、整体运行，以弥补浦宁之珠运行成本不足，发挥效益；抓紧实施青海宾馆装修改造，做好委托经营等工作，确保软、硬件设施达到五星级标准，6月底前正式运营。四是要做好土地资源的开发和储备工作，进一步完善土地收购储备制度，集中统一管理土地资产，规范土地资产运作，实现土地资源的优化配置和保值增值，增强公司的资本实力。五是要广开思路，多想办法，发挥政府投资的引导、杠杆与资金放大效应，吸引与调动社会资本投资参与城市基础设施建设，不断推进城市基础设施建设投资多元化。

第三，进一步加强内部管理，提升城投公司形象。一是要进一步健全和完善公司考核、奖惩制度，把企业的经营成果与公司员工的收入挂起钩来，充分调动员工创新、创优的积极性。二是要加强财务管理，优化资金约束机制和资金结构，合理安排资金投向，及时检查拨付资金使用和管理情况，确保有限的资金发挥出最大的使用效能。三是要进一步加强对子公司的监督和管理，不断完善对子公司经营业绩的监督管理，对重点子公司实行直接委派财务负责人，进一步加强对子公司重大投融资、资产经营、资金使用等工作的有效监督和管理。四是要重视金融环境建设，及时清理与各商业银行的债务，分期分批进行偿还，提高政府的信用等级。五是要强化工作督查与落实，细化工作责任，加强目标考核，确保市政府确定的各项目标任务的完成。六是要继续培育求实、诚信、高效、创新的企业精神，不断加强企业文化和环境建设，树立良好的企业形象，进一步提高公司知名度。

第四、进一步加强队伍建设，为做好投融资工作提供组织保障。一是要加强思想、组织和作风建设，强化领导班子和全体职工的发展意识、机遇意识和责任意识。要严明组织纪律，统一思想认识，不断改进工作作风，提高服务水平，为公司加快发展提供强有力的组织保证。二是要结合公司发展实际和工作需要，加强业务培训，加大人才的培养和选用工作。要创新用人机制，面向社会选聘一些熟悉经济、擅长公司经营管理的人才，建立健全科学合理的激励和约束制度，形成公司员工能进能出、收入能高能低、职务能升能降的机制。三是加强制度和廉政建设。工作中要注重建章立制，规范办事程序，完善内部监督和预防机制，坚持以制度约束人、管理人。要严格落实党风廉政建设责任制，加强对员工的廉政教育，认真执行廉洁自律的各项规定，做到警钟长鸣，奉公守法，廉洁办事。同时，要重点加强工程招投标、资金拨付、财务管理、工程结算等方面的监督管理，切实防止违规操作和腐败现象的发生，确保城投公司经营管理工作的健康发展。（本厅秘书二处）