海东地区建立三项平台加强流动人口计生管理服务

优质服务平台。首先，各级计生服务站在流出人口计划生育管理和服务中严把三关。一是严把流出关。对每一位外出的已婚育龄人员积极开展六个一服务活动，即在外出前进行一次健康检查，落实一项安全、有效、适宜的避孕节育措施，免费及时办理一份《流动人口婚育证明》，发放一份宣传品，留一个联系电话号码，与外出已婚育龄妇女签一份管理与服务协议书。教育引导外出育龄群众在15天之内到当地人口计生部门登记，纳入常驻人口管理服务之中，享受国家规定的基本项目的免费服务，并定期寄回一份全国统一格式的孕检证明。二是严把***服务关。各县每年有计划的到主要流入地开展两地间的协作与交流，研究解决工作中遇到的困难和问题。乡镇对重点、定期管理已婚育龄群众根据动态变化，适时完成个案资料，并及时将育龄妇女信息录入流动人口信息管理系统。三是严把返乡后的综合服务关。各乡村干部及村级计生宣传员及时掌握返乡后的每一位已婚育龄人员，管理服务工作做到四入户，即宣传教育入户、健康服务入户、避孕药具入户、致富信息入户。其次，积极开展《流动人口婚育证明》超前办证工作。进一步简化办证程序，对掌握有一技之长且常年外出务工或有外出意向的人，超前在一个月内办好流动人口婚育证明，提高办证率。第三，对重点乡镇、重点村和重点对象实行重点管理。建立村级育龄妇女台帐，做到流出人口已婚育龄群众八清，即流出时间清、流出地点清、从事职业清、婚育变化清、节育措施清、流出人口持验证清、留守家属清、奖罚情况清。乡镇干部实行五包工作责任制，包清查、包登记、包办证、包验证、包催证，做到底数清、情况明。

信息交流平台。各县通过全国流动人口信息交换平台及时反馈和录入流动人口动态信息，3月底完成PADIS流动人口子系统具体工作人员的业务培训工作，流出人口重点管理对象全部录入上网。进一步做好成年流出人口的调查摸底登记工作，6月底全部录入上网，纳入规范的流动人口管理服务中。加强信息沟通，实现信息共享，促进全国流动人口计生管理服务一盘棋格局的形成。

管理协作平台。加强西宁、海西等地和周边地区的联系与协作，建立流动人口计划生育联席会议制度，签订协作管理协议书，明确双方的工作职责及任务。在流动人口较多的地区建立流动人口计划生育双向管理服务协作关系，及时沟通，互动互补，各司其责，形成合力，共同做好流动人口计划生育工作。进一步明确外派驻地办事机构的工作职责，在当地人民政府与流动人口之间建立起协调、沟通、管理、服务的桥梁，健全流动人口计划生育协会，实现流动人口自我管理、自我教育和自我服务。