海东立足五个坚持着力推进财政工作
一、坚持围绕中心工作,着力支持经济平稳较快发展。在综合利用好省下达的专项扶持资金的基础上,地、县财政支持工业化、城镇化、新农村、园区建设和融资平台建设等中心工作的预算资金达到2亿元以上。进一步整合支农资金,支持以高原特色农业为主的农业园区建设,支持农业科技推广、设施农业发展,支持培植农业产业化龙头企业和农村现代流通体系建设。支持实施好投资1亿元的中德财政扶贫合作项目。
二、坚持加强预算管理,着力做大做强财力基础。继续支持征管部门规范执法行为,加强税收、非税收入征收工作。重点抓好车船税、城镇土地使用税、房产税、资源税等税收,确保地方财政一般预算收入达到39534万元,增长10%,力争突破4亿元,增长11.5%。加强支出管理,提高预算执行的均衡性,严格执行经本级人大批准的预算。严格控制和进一步规范预算追加,严格资产配置的编制、标准和程序。
三、坚持以人为本,着力支持解决民生问题。认真落实提高寄宿生生活费、非寄宿贫困学生助学金补助标准和农村中小学公用经费标准的政策,加大教育投入,支持开展中小学布局调整试点,着力帮助解决寄宿制学校附属设施不足、校舍安全、取暖等突出问题。继续完善城乡最低生活保障制度,建立健全城乡低保动态管理机制,支持农村贫困群众危房改造,扩大城镇廉租房建设规模,支持健全以医疗救助、住房救助、临时救济等为配套的社会救助体系,建立健全保障标准自然增长体系。支持落实就业再就业的各项政策,加大对下岗失业人员和农民工的职业技能培训力度,提高劳动者素质和自主创业能力,促进就业再就业工作。进一步支持健全乡村、社区卫生院(室)管理服务运转的长效机制,有效减轻城乡居民负担,缓解城乡贫困居民因病致贫、因病返贫的问题。认真落实好计划生育少生快富扶贫工程和奖励扶助、特别扶助政策。
四、坚持推进财政改革,着力增强财政事业发展动力。进一步完善国库单一账户体系,在规范管理的基础上,扩大直接支付的规模和范围。加快推进县级财政国库集中支付平台建设,年内实现网络化操作。积极稳妥地推行公务卡制度改革和财税库银税收收入电子缴库横向联网。进一步加大政府非税收入改革力度,确保将属于政府非税收入的资金全部纳入同级国库和财政专户,做到应收尽收。继续扩大政府采购范围,重点增加工程主材、专项设备以及关系到群众利益的公共项目。继续深化和巩固提高县乡财政体制改革,全面化解农村牧区义务教育普九债务。支持建立村级经费补助机制,推进村级公益事业一事一议财政奖补试点。
五、坚持强化财政监督,着力提高财政监管水平。按照省直管县改革的要求,将工作重点逐步向服务和监督管理转移,把部门预算编制、执行作为年度检查的重点,进一步强化转移支付资金、专项资金特别是教育、医疗卫生、社会保障等涉及民生的各类补贴资金和经济社会发展的各项建设资金的监督检查力度,切实把资金管好用好。利用国库集中支付体系,***财政资金流向,并进行有效监控,提高财政资金使用效益。 (地区财政局)