发挥统战优势服务全州大局为推进海西经济社会跨越式发展做出新贡献

，海西州召开全州统战工作会议，回顾总结近年来全州统战工作，安排部署当前和今后一个时期的统战工作。省政协副主席、州委书记罗朝阳在会上作***，强调要紧紧围绕发展第一要务，以维护社会大局稳定为目标，牢牢把握增进民族团结、促进宗教和谐两大任务，着力抓好六个方面工作，进一步发挥统战工作围绕大局、服务中心的优势和作用，凝聚推动科学发展、促进社会和谐的强大合力，为推进海西经济社会跨越式发展做出新贡献。

一、精心组织实施，认真学习实践，切实把科学发展观贯彻落实到统战工作全局。各级统战部门要把开展学习实践活动作为提高思想认识、解决突出问题、推动工作创新、实现统一战线可持续发展的重要载体，着力在理论武装、服务中心、解决问题、完善制度上下功夫。要紧紧围绕 创建高原地区循环经济发展模式，统筹城乡一体化，推进经济社会科学发展实践载体，找准服务中心的切入点，充分调动一切有利于科学发展的积极因素，着力化解一切影响团结稳定的消极因素，为推动柴达木循环经济试验区建设和率先全面实现小康提供强大支持。要认真解决在思想观念、知识水平、业务能力、工作方法和体制机制等方面与科学发展观不适应、不符合的突出问题，不断完善工作思路和工作机制，切实增强统战工作的科学性、协调性和实效性，把统一战线打造成凝聚人心、汇聚力量的大舞台，把各党派、各团体、各民族、各阶层、各方面人士的智慧和力量凝聚到推动科学发展、促进社会和谐的工作大局上来。

二、围绕发展大局，突出工作重点，努力为保持经济平稳较快发展发挥积极作用。把应对危机、确保增长作为围绕中心、服务大局的首要任务，围绕强基础、保增长、重民生、促和谐等重点工作，切实在凝心聚力、谋划发展、帮助非公有制企业应对经济危机、统筹城乡发展、招商引资和促进和谐上有大作为。要充分发挥统一战线突出的人才和智力优势，围绕保持经济平稳较快发展，深入考察调研，提出对策建议。积极帮助非公有制企业加快发展，提升市场竞争力和抵御风险能力，大力发展生产性服务业、商贸物流、物业管理、餐饮服务等第三产业，主动参与百企联百村共建新农村活动。围绕统筹城乡发展，努力在农牧区基础设施建设、土地草场流转、培育特色农畜产品、推进产业化经营、发展社会公益事业、参与民生工程建设等方面发挥重要作用。充分发挥统一战线联系众多、交识广泛的优势，积极搭建招商引资的平台，引进更多的资金、技术、项目和人才。充分发挥统一战线协调关系、理顺情绪、化解矛盾的独特优势，协调处理好各方面的利益关系，更加主动有效地化解各种矛盾，全力维护社会和谐稳定。

三、立足海西实际，增进民族团结，着力为实现科学发展营造良好社会环境。把巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，促进民族团结，实现共同进步作为统战工作的根本任务，贯彻落实党的民族政策和民族区域自治制度，实现好、维护好、发展好各民族基本权益，维护民族团结和社会稳定。加强民族团结进步宣传教育，深入开展民族团结进步创建活动，着力推进民族团结进步创建工作长效机制的建立和落实。认真学习宣传贯彻***《关于支持青海等省藏区经济社会发展的若干意见》精神，大力推进国家级试验区、三大基地和民生工程建设。注意发现和推荐少数民族优秀人才，推进少数民族干部队伍建设，形成党务政务、专业技术、经济管理等各类民族干部队伍协调发展的良好格局。

四、提高管理水平，促进宗教和谐，着力维护和保持全州的社会稳定。全面贯彻党的宗教政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应，促进宗教和谐，维护社会稳定。要更好地促进不同宗教和谐相处，促进信教群众和不信教群众、信仰不同宗教群众和谐相处，坚持保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪、确保宗教活动规范有序进行的原则，保护爱国宗教人士和正常宗教活动，反对非法宗教活动，严厉打击宗教极端势力。坚持把反分裂反渗透作为宗教工作的头等大事，坚决开展同达赖集团的斗争，牢牢掌握主动权。进一步加强藏传佛教寺院管理，深入开展寺院法制宣传教育，提升平安寺院创建水平，健全寺院社会管理体制机制，落实寺院各项管理制度，实现对寺院的依法有效管理，高度重视寺院维稳工作，确保全州大局稳定。继续加大培养宗教界爱国人士工作力度，不断完善爱国宗教人士聘用、管理、培训、生活照顾等制度，切实把爱国宗教人士作为肩负特殊使命的非党基层干部来对待，努力建设一支政治上靠得住、学识上有造诣、品德上能服众的宗教教职人员队伍，保证宗教组织领导权牢牢掌握在爱国爱教人士手中。

五、推进民主建设，壮大统一战线，努力形成推动科学发展的强大合力。坚持和完善***领导的多党合作和政治协商制度，从继续深化政治交接学习教育活动、促进政治协商制度化建设和加强民主党派自身建设入手，不断推动多党合作事业发展。认真搞好民主党派的政治协商，进一步完善民主协商会、座谈会、通报会制度，扩大各党派、各团体、各民族、各阶层和各界人士有序的政治参与，拓宽民主党派和无党派人士参政议政的渠道，不断推进科学决策和民主决策。各级党委和统战部门要协助民主党派基层组织全面加强领导班子建设、组织建设、制度建设，按照社团为纽带、社区为依托、网络为媒介、活动为抓手的工作要求，做好新的社会阶层人士工作，把新的社会阶层人士更广泛地团结和凝聚在党和政府周围。统战部门要认真履行协助党委管理党外干部的职能，与组织部门共同做好培训、培养、选拔、使用、考察党外干部工作，稳步推进党外干部实职安排进程，并切实加强党外代表人士后备队伍建设，为党外代表人士的选拔使用储备结构合理的人才资源。

六、加强党的领导，形成工作合力，不断提高统战工作服务科学发展的能力。按照党委总揽全局、协调各方的原则，创新统战工作体制，定期研究统战工作，着力解决统一战线面临的突出矛盾和问题，形成党委统一领导、统战部门牵头协调、各有关部门和人民团体各负其责的工作格局。各级统战部门要切实担负起牵头协调和监督检查的职责，创造性开展工作，积极主动当好党委的参谋助手。加强对基层统战工作的指导服务，做好乡镇、街道、社区以及企业的统战工作。按照政治素质高、工作能力强、具有民主作风、善于处理复杂问题的要求，加强统战部门领导班子建设，抓好统战干部的思想政治教育、业务素质培养和工作作风建设，全面提高统战干部的履职能力。