海东地区五项重点工作引领卫生事业大发展

2009年，海东地区以卫生管理年活动为载体，以群众最关心、最直接、最现实的健康利益为着力点，进一步加强领导，深化改革，抢抓发展机遇，突出五项重点，促进行风转变，提高服务水平，不断推进全区卫生工作再上新台阶。

一、以项目建设为载体，全面加强卫生服务能力建设。今年已上报卫生基本建设及设备购置项目112项，总投资近5亿元。各级政府及有关部门扎实搞好项目前期工作，认真做好衔接、协调和落实。通过多渠道争取各类援助项目，增加项目资金总量，积蓄发展后劲。对争取到的项目，认真落实地方配套资金，加强监督检查，确保项目工程质量，重点项目建立一个项目、一个领导、一个责任人、一套工作班子、一个实施方案、一支好的施工队伍的六个一项目落实机制，每个项目倒排建设工期，切实抓好项目的计划下达、资金拨付、具体实施、考评验收等关键环节，促使项目尽快建成、尽快惠及人民群众。

二、以保障健康为抓手，着力完善公共卫生服务体系。一是强化基本公共卫生服务职能。通过卫生医疗机构向城乡居民提供疾病预防、免疫接种、妇幼保健、健康教育、职业卫生、精神疾病管理治疗等基本公共卫生服务，逐步缩小城乡居民基本公共卫生服务差距。二是认真落实国家免疫规划。强化偏远、贫困和流动人口等特殊人群的免疫规划工作，制订基本公共卫生服务技术规范和考核评价办法，努力控制疫苗相关疾病的发生和流行。三是抓好重大传染病防治。认真落实国家、省上传染病防治政策及综合干预措施，有效遏制艾滋病、性病、结核病蔓延。四是继续加强卫生应急管理。强化卫生应急队伍的培训和演练，提高应急处置能力和依法管理、科学防控水平。

三、以扩大覆盖为目标，全面提升新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保障水平。全区新型农村合作医疗突出，全面推行医疗机构垫付直报管理机制，巩固发展住院单病种质量控制与付费工作成果，建立基本用药目录。城镇居民基本医疗保险突出宣传引导、优化服务、方便居民，不断提高居民参保率。

四、以群众需要为根本，切实加强基层医疗卫生服务体系建设。一是着力提高农村医疗卫生服务能力。突出抓好县级医院标准化建设、乡镇卫生院和村卫生室达标建设，加快农村卫生人才队伍建设。正确引导乡镇卫生院切实转变服务方式，逐步由坐堂服务向***服务转变，方便广大患者。二是大力发展城镇社区卫生服务。健全善城镇社区首诊和双向转诊制度，促进公立医院与社区卫生服务机构之间形成业务联动、优势互补、疾病诊治连续化管理的机制，为群众提供优质、价廉、便捷的服务。三是切实加强行风建设。在各级医疗机构广泛开展岗位履职、以病人为中心、和谐医患关系为主题的实践活动，改进诊疗态度，提升群众对卫生服务的满意度。

五、以深化改革为契机，积极稳妥地推进医药卫生体制改革。一是认真落实药品及医疗器械集中招投标采购制度。进一步规范药品招投标、配送行为，建立完善基本药物制度，促进医疗机构合理用药，纠正医药购销领域的不正之风，切实降低患者用药费用。二是加强公立医院改革。探索建立规范的公立医院管理体制和运行机制，强化政府主导责任，增加公共财政投入，科学合理确定医疗服务价格。实施公立医院法人治理结构，规范诊疗行为，优化服务流程，充分体现公立医院的公益性。三是落实乡村医生经费补助政策。对承担并完成防疫保健工作任务的村卫生室（所）乡村医生，落实岗位津贴补助和公共卫生服务经费补助政策。