2008年海东地区农民收入增长因素分析
Admin - admin
于2019年07月31日发表
2008年，海东地区围绕农业增产、农民增收，采取积极措施，取得了一定成效，农民纯收入实现较快增长。据对所辖六县240户农民抽样调查，全区农民人均纯收入3219.23元，突破3000元大关，比上年增加491.75元，增长18.03%,高全省158元,增幅同比高0.23个百分点。
一、促进农民收入增长的因素
（一）劳务收入拉动农民收入增长。随着农民务工环境改善，用工标准的提高，农村劳动力转移成效显著，工资性收入成为农民收入增长的助推器。2008年全区农民人均工资性收入达1583.96元，同比增加335.96元,增长26.92%，工资性收入已占到农民人均纯收入比重49%，拉动农民人均纯收入增长12.3个百分点。
（二）农民家庭经营收入稳定增长。全区落实农业各项增产措施，积极调整种植结构，来自家庭经营纯收入1271.31元,同比增加92.31元,增长7.83%,拉动全区农民人均纯收入增长3.4个百分点,种植业丰收,粮食产量增长21.62%,油料产量增长8.31%,来自种植业收入749.03元,同比增加***.03元,增长9.35%,拉动全区农民人均纯收入增长2.4个百分点。随着收入的提高，农民新建和改造住房的欲望和能力不断增强，有力地推动了农村沙石开采、水泥制砖等简单工业和建筑业的发展。在国家扶贫通达工程的支持下，乡村公路建设得到了长足发展，全区1587个行政村通公路的有1554个，为当地农民从事交通运输、批零贸易等第三产业创造了有利条件。2008年全区农民人均二、三产业纯收入294.28元，同比增加101.28元，增长52.48%，拉动农民人均纯收入增长3.7个百分点。
（三）转移性和财产性收入大幅增加。去年以来国家继续加大了政策扶农、助农力度，增加粮食直补标准、新增综合补贴，启动农村低保、农业保险和新型农村合作医疗，使农民得到更多的实惠，2008年农民人均获得转移性财产性收入达363.97元，同比增加63.97元，增长21.33%，拉动全区农民人均纯收入增长2.4个百分点。其中：人均获得退耕还林还草补贴 105.29元，无偿扶贫或扶持款31.89元，粮种和综合补贴35.36元，分别比上年增长13.63%、37.15%和52.68%。
二、农民收入在全省的位次
海东农民人均纯收入3219.23元，与全省八大块相比，绝对额占第四位,增速占第三位,比全省绝对额高158元,增速高3.93个百分点。比西宁绝对额低724.37元,增速高1.96个百分点。比海西绝对额低505.84元,增速低3.76个百分点。比海北绝对额低166.93元,增速低7.48个百分点,比海南绝对额高2.96元,增速高7.29个百分点。
三、存在的问题及建议
（一）农资价格的上涨，影响了农民增收的速度。农业用种子、饲料、化肥、农用薄膜、农药等生资价格上涨的影响，全区农民家庭经营第一产业生产费用增长。农业生产成本加大，农资价格的上涨，在很大程度上抵消了粮食直补等政策给农民所带来的实惠，缩小了农民收入增长的空间。为此，要健全和完善农资价格上涨与国家对农民家庭实行额度同等的价格补贴联动机制，以保证农资价格不管上涨多少都不降低农民的实际收入水平，真正体现种粮直接补贴和农资增支综合补贴给粮农带来的实惠。同时还要不断提高农民种粮的补贴标准，逐步缩小种粮农民与其他产业劳动者之间的收入差距，充分调动农民的生产积极性。
（二）农村劳动力文化科技素质、劳动技能偏低，影响了农村劳动力的充分转移和增收能力的提高。因此，建议加大农村劳动力的技能培训，把促进农民就业作为新时期农村工作的一项重点工作来抓，进一步发挥政府在组织管理、信息传递、劳务中介等方面的职能作用和优势，加强对农村劳动力转移和就业工作的管理和组织，解除外出务工人员的后顾之忧，确保务工收入持续、稳定、快速的增长。
（三）海东农业生产基础设施弱，各种自然灾害的频繁发生，靠天吃饭局面还没有根本性改变，加大了家庭经营第一产业增收的难度。2008年，海东出现的降雪、降温天气，使受灾地区牲畜受冻死亡，温棚瓜菜和部分露地蔬菜生产不同程度受到影响。建议各方面要认真贯彻十七届三中全会精神和中央、省委1号文件精神，继续加大对农村投入力度，不断加强农业基础设施建设，改善农业生产条件，提高农业防灾抗灾能力。
（四）食品价格持续上涨使农民生活压力不断增大,农民购买粮食、食用油、猪肉、牛肉、羊肉等主要食品的价格与上年同期相比都有所增长，加重了农民的生活负担，对低收入户农民来说影响较大，还引响农民对农业生产的投入。因此，如何平抑食品消费市场价格，缓解农民生活压力，增强农民生产投入能力，一方面要加大对关系国计民生的重要商品和服务价格的调控力度，积极采取措施，平抑市场价格，控制部分商品价格的过快增长；另一方面，进一步完善农村居民最低生活保障制度，适时调整和提高低保标准，保障农村贫困群体的基本生活需要。
（地区统计局）
