海西州环保工作以做好减管护资民为重点
为着力解决环保减排压力大、结构性污染和污染治理设施建设滞后、环境管理较为粗放、生态环境保护基础工作薄弱等困难和问题。今年起,海西州将着力抓好五个方面的工作,全面推进环境保护的历史性转变。
一、突出减,加强污染减排。一方面,坚决、全面落实国家和省政府有关节能减排政策,继续加快德令哈污水处理厂建设速度、推动天峻县污水处理厂前期工作、确保格尔木污水处理厂正常运行,督促格尔木炼油厂酸性水汽提装置等减排项目建设,狠抓污染治理设施和减排工程有效运行;另一方面,加快推进工程减排、结构减排、管理减排,强化减排目标责任制,加强对减排工作的监督检查和行政执法,督促企业加快淘汰落后产能、完善各项污染治理设施,确保年内COD和SO2排放总量控制在1.3万吨和2.8万吨以内。
二、深化管,创新监管机制。一是对于满足环保准入条件的,涉及民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建等领域的项目,加快审批,为中央扩大内需政策支持的项目开辟环评审批 绿色通道。二是严格执行法律法规、产业政策和行业环境准入条件,规范建设项目的环境管理程序,做到四个一律不批和一个严格限制审批。三是从项目、规划、战略的源头上做好环境影响评价工作,切实加强规划环评,努力增强环境保护参与综合决策和宏观调控的预见性、主动性、有效性。四是认真落实三同时等各项环境监管制度,建立环境影响评价长效机制,理顺建设项目竣工验收管理体制,健全现场督查机制,实行科学分类管理,扭转重审批轻监管的被动局面。
三、加大护,推进生态保护。把自然资源的开发利用严格控制在生态环境可以承受的限度内,禁止各种破坏生态环境的开发活动,坚决不上破坏生态和污染环境的项目。按照全面规划、分步实施、点上治理、面上保护的方针,切实搞好柴达木盆地生态环境建设,抓好格尔木河、巴音河、察苏河、布哈河及其流域的生态保护,落实好天然林保护、退耕还林、退牧还草、造林种草、防沙治沙等工程建设措施,遏制生态恶化的趋势。进一步加强生态功能区、自然保护区的生态保护和管理,落实好强制性、抢救性、建设性保护措施,改变重数量轻质量、重建立轻管护的现状。继续加强对矿产资源开发的环境监管,完善环境治理和生态恢复责任机制,推动资源开发区的生态型开采和边开采、边恢复模式。重视旅游开发、交通、水利建设等可能对环境造成较大影响项目的环境保护工作,严格防范破坏地表植被,坚决防止开发建设造成新的生态破坏。
四、争取资,加强基础建设。紧紧抓住当前有利机遇,加大基础工程、保障工程、人才工程基础能力,努力做好环保规划和项目储备以及环境保护专项资金项目组织、申报工作,改善环境保护基础条件。对去年新增投资项目,加大督促力度,加快建设步伐,尽快形成实物量。对未立项项目,做好前期准备工作,争取尽快达到核准条件并开工建设。积极储备一批新的后续环保项目,争取中央和省上投资,加大对环保资金的投入力度,确保各项工作的有效开展,引导各类社会资金投入环保事业,努力形成多元化的投融资机制。
五、重视民,维护群众权益。进一步解放思想,坚持以人为本,以解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题为重点,继续深入开展各类环保专项行动,重点监管化工、冶炼等对环境影响的行业,严厉打击危及群众饮水安全的环境违法行为,确保人民群众喝上干净水、呼吸清新空气,在良好的环境中生产生活。积极开展后督察工作,对挂牌督办的企业,以及重大环境案件和严重违法地区进行后督察,完善后督察工作机制,确保环保法律法规的有效落实。