纪念改革开放30年果洛公路交通再上新台阶

　30年改革开放果洛交通建设发生新的变化
　　

　　公路运输业是国民经济的重要组成部分，在整个社会机制中起着纽带作用。改革开放以来，自治州公路运输事业在新的历史起点上，不断发展壮大，取得了前所末有发展。特别是随着改革开放的日益深入和国家西部大开发战略的实施，给我州公路运输业的快速发展带来了千载难逢的机遇，公路建设实现了跨越式发展，为地区间物流、人流、信息流提供了大通道，道路运输业犹如致富彩练舞出了果洛州经济繁荣、民族进步的金光大道 ，为促进全州经济发展、社会稳定、民族团结、国防建设发挥着重要的基础和先导作用。
　　改革开放以来，在党的光辉政策照耀下，百业俱兴，勃发生机。作为经济社会发展的基础-交通事业从局部到全局，从低级到高级，同样发生了历史性的巨大变化。30年来，我州交通建设实现投资26亿多元，占我州建政以来交通累计投资的96%，交通建设呈现出全方位、多层次、宽领域快速发展的大好形势，回眸果洛交通发展，主要经历了三个时期。
　　第一个时期，即1954-1978年，道路建设孕育期。主要修建省会西宁至大武、大武至六县的公路，技术等级要求比较低，交通量非常有限，年均投资300-400万元。截止1981年，全州通车里程为1545公里，有47个牧委会、3个牧场通简易公路，国省道干线公路沿线极少数牧委会通班车，广大牧民群众生产生活所需物资的运输工具和交通工具主要是驮牛马匹，全州只有大武、达日两个客运汽车站。
　　第二个时期，即1980-2000年，交通全面发展，以通达深度为主、兼顾提高路面等级的时期。1989年以来，公路投资年均超过1000万元，九五期公路交通步入快速发展时期 ，期间完成公路建设总投资占同期全州固定资产投资总额44856万元的16%，比八五期间的累计投资2670万元增加4580万元，增长172%。
　　第三个时期，交通超常规发展、提高等级与通达深度     并重时期。2000年以来，随着西部大开发战略和国家积极财政政策的全面启动和实施，以及国家更多关注支持贫困地区和少数民放地区发展，全州交通系统广大干部职工及时捕捉机遇、调整思路、超前规划、扎实工作，公路交通建设驶入快车道，步入交通基础设施建设史上资金投入最多，建设规模最大，建设速度最快，工程质量最好的时期。行业内外和社会各界普遍认为，公路交通的快速发展，改善了果洛对外形象，果洛不再是遥远封闭的果洛。7年间实现公路交通计划投资23亿多元，实施了300多个交通建设项目，建成了一大批交通基础设施，干线公路路面等级得到进一步提高，实现了州境内全部国道、大部分省道路面黑色化及州府至甘德、达日、班玛、久治四县通油路，打通了通往四川的两条出省通道 ，县乡、乡村公路在公路交通大发展的浪潮中得到长足发展，极大促进了地方经济建设和改革开放。州属6县20余个乡镇的市政道路得到全面改建和提升，极大地改善了各县城区的道路技术状况，为促进大武镇和各县县城的总体发展和完善镇(乡)框架体系，扩大建设区范围及带动各项市政公用设施和民用建筑业、服务业的布局和发展发挥了积极作用。
　　截至2007年底，全州通车里程达到6325公里，公路密度为8.4公里/百平方公里。国省干线公路1054公里，农村公路5183公里。其中：国道255公里，省道799公里，县道2175公里，乡道1215公里，专用道88公里，村道1793公里；等级公里2349公里，铺装路面997公里。与1978年相比，公路通车里程新增4780公里，公路密度提高了6个百分点；全州44个乡镇中，有31个通等级公路，其中17个通油路，14个通等级砂路，182个牧委会中近100个通公路。
　　全州公路运输从小到大，发展迅速。2007年全州民用汽车保有量达到3072辆，营业性运输车辆由1978年的100多辆发展到目前的540辆。公路运输可初步满足群众乘车出行和货运需要。伴随着公路交通的快速发展，全州交通部门以强化客运管理、整治运输市场秩序、规范行政执法行为、不断提高服务质量为重点，开展了一系列整治活动，促进了运输业的进一步发展。从1996年开始，投资1000多万元，先后新改建大武、久治等五县汽车站和7个基层客运汽车站(停靠点)，在全省青南牧区率先实现了县县拥有三级汽车站目标。开通客运班线18条，客运车辆由单一的座位车发展为卧铺车、商务快客和高级座位客车，乘座舒适感和安全性能不断提高。全州汽车站日均发班次22班，营运里程达到6376公里，全州有32个乡镇、36个牧委会通班车，分别比八五末翻了三番和四番。近10年来，全州道路客运量、客运周转量年均增长16.78%和17.63%，货运量、货运周转量年均增长12.15%和18.41%，分别是八五末的6.5倍、5.1倍、3.4倍和26倍。2007年全州全社会完成客运量53万人次，旅客周转量3925万人公里，货运量77万吨、货运周转量49068万吨公里。近年来相继新成立三家货运公司，新增了一大批大吨位货运车辆，为我州矿产资源开发提供了支持和保障。
　　汽车维修业经历了从无到有，从简单维修到专业维修，不断发展壮大的过程。改革开放以来，社会车辆大幅度增加，汽车维修业及时调整思路，从封闭式的自我服务转变为开放的、为社会提供服务的经营行业。汽车维修业户逐年增加，并不断引进新设备、新工艺、新技术，维修手段逐步走向正规化。全州维修业已初步形成经营门类齐全，结构布局合理，经济效益同社会效益同步增长的汽车维修网络。机动车维修业的迅速发展，使道路运输保障能力日益提高。2007年底，全州共有各类机动车维修业户 150户，比1978年增加了149户。
　　汽车综合性能检测站于2000年组建，成为运输行业管理的有效手段，通过对营运车辆的检测，促进了营运车辆技术性能的提高，为车辆安全行驶提供了保障。目前年检测能力达到1500车次，形成了覆盖全州的运输车辆综合性检测能力。
　　汽车驾培工作取得重大进展。2005年我州成立首家汽车驾驶员培训学校以来，已向社会培训输送合格驾驶员2951人，营运车辆驾驶员从业资格培训120人。  
　　今后交通发展思路
　　果洛建政50年来，尤其是国家实施西部大开发战略和积极的财政政策以来，果洛交通事业取得了前所未有的成就，公路交通为果洛经济发展、社会进步和对外开放，发挥了巨大的基础性和先导性作用。当前，正值果洛改革发展的关键时期，公路交通在发展中的地位日益突出，但落后的公路交通依然是制约地区发展的重要瓶颈。集中资金、集中时间和集中力量，大力建设公路交通基础设施是果洛经济社会发展面临的迫切需要解决的首要问题。
　　果洛没有铁路、水路运输，更没有航空运输，公路交通运输是唯一的运输方式。今后要立足于公路交通建设，着眼于综合立体运输体系构建，重点着力于公路交通基础设施建设。十一五至2020年果洛交通发展的指导思想是：以三个代表重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十七大和省十一次党代会精神，紧紧围绕州委、州政府的总体工作要求，以全面构建主次分明、内外相连、运输畅通的现代公路体系建设，稳步实施以三纵四横七条路段为主骨架的公路网建设总体规划，重点建设出省出州通道、县乡村和旅游公路及主要大中桥梁，加大油路比重，提高技术等级和通行能力，扩大农牧区公路覆盖范围，使县际间、乡际间的公路互联互通，为果洛牧区经济社会和持续健康稳定发展提供便捷的交通运输条件。
　　基本方针：以建为主，建养并举，保证重点，提高等级和通达深度，加大油路比重，实现互联互通。
　　基本原则：坚持五个统筹原则，坚持交通发展与环境资源协调发展的原则。做到近期与远期相结合、局部与全局相结合、项目需求与投资可能相结合、确保重点与乡村道路建设相结合、保证质量与降低造价相结合、一般公路与旅游等资源开发公路协调发展相结合。
　　根据《果洛州交通发展十一五规划》，结合未来五年及今后一个时期国家和省上公路交通建设的有关政策、资金投向及果洛公路建设的实际需求，果洛公路建设十一五后三年至2020年的奋斗目标是：
　　通车里程由6325公里增加到8000公里以上；
　　公路桥梁基本满足群众渡河、生产生活及地区经济社会发展需求；
　　通油路的乡镇由17个增加到44个，所占比例由38.6%提高到100%，全部乡镇实现通油路；
　　全部牧委会公路路面达到硬化标准；
　　建成一条大通道，打通香日德、曲麻莱、石渠、色达、壤塘、玛曲（沙科河、西科河）、海南、兴海9处出口，初步建成内联外通的果洛州区域公路网，全力提升果洛交通拉动和服务经济社会快速稳步发展的能力。
　　运输业发展思路和目标：以打通连接周边干线运输通道和经济干线为重点，形成运输网的主骨架，完善干支线运输布局，提高网络覆盖面和通达深度，以提高运输质量为宗旨，进一步开放和规范运输市场。全面开通通往毗邻周边地区的省际班线，努力提高客运班线通达乡镇的比例，完成投资1.3亿元，建设牧区基层汽车站点35个，实现中心乡有客运站（或停靠站）、旅游景点有客运站点的目标。