黄南州着力推进扶贫民生工程

2008年，黄南州扶贫工作以“三个代表重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕“减少贫困，增加收入，缩小差距，构建和谐的总体目标，以增加贫困农牧民收入、提高贫困人口素质、改善贫困地区生产生活条件为重点，加大工作力度，狠抓措施落实，着力推进扶贫民生工程。

一是加大扶贫资金争取力度，着力增加资金投入。今年以来，进一步加大了报项目、跑资金工作力度，截至目前，共争取到位各类扶贫资金2776万元，是年度目标任务的1.5倍，为各项扶贫开发工作的顺利开展提供了资金保障。

二是加大整村推进工作力度，着力增加贫困农牧民收入。以提高贫困群众生产能力、改善贫困村基础设施条件、促进公益性事业发展为目标，实施完成了全州26个贫困村的整村推进项目，比年初目标任务多实施10个村，是历年来实施整村推进项目村数最多的一年。共扶持贫困群众3423户、18816人，户均扶持资金额度农区达到5000元、牧区达到6500元，分别比往年高出2000元和1500元。项目涉及种养业、运输业、热贡艺术产业等到户生产性项目和草场围栏、灌渠维修、供电设施维修、村道维护、学校维修、新建卫生室等基础设施及公益性建设项目，为贫困群众发展生产、稳定增收奠定了基础。

三是加大劳动力转移培训工作力度，着力提高贫困农牧民素质。完成“雨露计划民族歌舞、餐饮服务、农机维修、电工等劳动技能培训220人，130人的民族服装加工、热贡艺术等劳动技能培训工作接近尾声，超额完成了目标任务。并利用“雨露计划腾飞工程政策，向湖南长沙环球职业教育集团选送贫困家庭13名学员进行为期2年的免费职业培训。共举办养殖业、种植业、畜疫防治、草原灭鼠、项目管理等内容的农牧民实用技术培训班33期，受训农牧民达 3999人，比目标任务多培训1199人。采取“政府推、干部带、宣传促、政策引的办法和措施，不断扩大农村牧区剩余劳动力转移输出规模，大力发展劳务经济。截至目前，全州共输出劳务66057人（次），劳务人员人均创收850元。

四是加大易地扶贫工作力度，着力改善贫困群众的生产生活条件。争取落实易地扶贫项目三项，比年初目标任务多两项。深入项目实地督查指导，协调解决项目实施当中的难点问题，扎实推进易地扶贫工作。截至目前，尖扎县科沙堂易地扶贫项目已全面完成移民宅基地建设任务并通过县级验收；尖扎县铁岭村易地扶贫项目已完成人饮、供电、道路硬化、排水、村委会及党员活动室等工程，移民宅基地房屋建设接近尾声；同仁县黄乃亥乡俄毛村易地扶贫项目已完成原同仁县武装部房产购置、旧房屋拆迁、住宅楼工程设计、工程招标等工作，移民住宅楼现已破土动工；同仁县保安镇卡加村易地扶贫项目已实施完成了钢筋石笼和浆砌石防洪坝、28户移民庄廓改造、村级活动场所、宅基地林地采伐及砖砌围墙等工程，人畜饮水、供电等工程已完成初设。通过以上项目的实施，将使424户、2230名贫困群众的生存环境和生产生活条件得到显著改善。

五是加大藏毯产业扶持力度，着力推进产业化扶贫工作。出台扶持藏毯产业发展的优惠政策，继续扶持和巩固现有的藏毯加工车间。今年以来，在原有114名编织人员全部享受 “最低生活保障和“零就业家庭补助政策，巩固藏毯车间编制人员上岗率的基础上，又安排100名贫困劳动力到藏毯车间就业上岗，使这些贫困群众在农闲期间有效增加了收入。

六是加大帮贫济困工作力度，着力解决贫困群众生产生活中的实际困难。进一步加强了与国家建设部、辽宁省级及本溪、铁岭市及省直帮扶单位的工作联系，积极落实并认真实施帮扶项目。截至目前，辽宁省本级为我州尖扎、泽库两县的贫困群众捐赠大米2500公斤；辽宁省本溪市落实帮扶援助资金105元，为泽库县33户贫困牧民修建了33栋两用暖棚；辽宁省铁岭市落实帮扶援助资金70万元，实施完成了尖扎县铁岭村道路硬化和排水等工程；省直8个帮扶单位共捐助款物60.46万元，选派34人（次）深入贫困村蹲点帮扶；州直各定点帮扶单位共捐助款物达92.67万元，并选派82名干部蹲点贫困村，帮助贫困群众理思路、谋发展，积极为帮扶村跑项目、筹资金、订报刊、送书籍、办培训、办实事，切实解决了农牧民群众生产、生活中的一些实际困难。