西宁市委十二届五次全体会议召开王建军作

更加开放更加开明更加务实

　　中共西宁市委十二届五次全体会议召开。王建军、骆玉林分别作***

　　青海新闻网讯 7月4日，中共西宁市委十二届五次全体会议召开。会议的主要任务是，认真贯彻落实省委十一届四次全体会议精神，进一步解放思想，求真务实，以更加开放、更加开明、更加务实的精神状态推动西宁各项工作不断取得新的成绩。

　　省委常委、市委书记王建军，副省长、市委副书记、市长骆玉林分别作***。市委常委邹建胜、李晋青、姚琳、韩建华、杜淑品、王海红、武海军、薛广洲出席会议。省委第一巡视组的同志也出席了会议。

　　王建军在代表市委常委会讲话时强调，省委十一届四次全体会议，是在纪念改革开放30周年，深入贯彻落实科学发展观，建设富裕文明和谐新青海的关键时期召开的一次十分重要的会议。会议以党的***为指导，深入贯彻落实科学发展观，对全省上下在新的历史起点上继续解放思想，坚持求真务实，闯出一条欠发达地区实践科学发展观的成功之路进行了全面部署。

　　当前，我们首要的政治任务就是学习宣传和贯彻落实好省委十一届四次全体会议精神，按照省委关于在全省开展解放思想大讨论活动的意见，迅速掀起新一轮解放思想的高潮，把全市广大干部和各族群众的思想和行动统一到省委全体会议精神上来，把省委的意志变成全市干部群众的自觉行动。

　　王建军指出，今年上半年，我们在省委、省政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，按照年初确定的工作目标，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，全市各项工作都取得了新的成绩。但是，我们也要清醒地认识到，下半年面临的困难和矛盾仍然十分突出，加快发展的任务仍然很艰巨，完成全年目标任务的压力仍然很大。所以，要做好全年工作，完成各项目标，我们还要付出艰辛努力，还要继续埋头苦干。全市各级干部都要保持清醒头脑，增强忧患意识、危机意识，坚定发展信心，保持昂扬向上的激情和斗志，按照省委十一届四次全体会议的部署，按照这次市委全体会议的要求，创新工作思路，加大工作力度，强化工作措施，落实工作责任，继续跑部门、争项目、抓落实，各项工作要高起点定位，高标准要求，高质量完成，确保我们的工作部署和工作任务，件件落实，项项实现，在把西宁建设成为更加繁荣、更加美丽、更加宜居的青藏高原区域性现代化中心城市上迈出新步伐。王建军特别强调，今年年初市委、市政府确定了为民办实事15项60件和新农村建设10项46件实事，这是市委、市政府对全市人民的庄严承诺。各级各部门一定要精心组织，扎实推进，确保按时完成，如期兑现。

　　王建军强调，面对全国、全省兴起的新一轮解放思想热潮，面对各地抢占先机、你追我赶、竞相发展的态势，我们深感抢抓机遇的压力很大，应对挑战的任务很重，向省委、省政府和全市各族人民交上满意答卷的责任不轻。市委认为，借势推动西宁各项工作不断向前发展，必须在以下几方面作出新努力，争取新作为。

　　西宁的各项工作对外必须更加开放。西宁是全国的西宁，全省的西宁，只有更快地融入全国、全省发展大格局，西宁才有希望。大开放大发展，小开放小发展，不开放就没有发展，这就是西宁的实际。我们要以开放的心态为发展做好准备，敢为天下先，争当排头兵。凡有利于西宁科学发展的事，要算好大账，不做小事；凡有利于西宁更快融入全国、全省大格局的事，要坚持你发财我发展；凡有利于改善全市各族人民生产生活条件的事，要法不禁则可为。总之，要真心实意地把开放当做工作理念，引领西宁更好更快发展。

　　西宁的各项工作对内必须更加放宽。创新机制，激发内在活力，对西宁发展至关重要。我们的目标是把西宁建设成为法制环境、政策环境、舆论环境、工作环境、创业环境、生活环境最宽松的省会城市，让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力在这里竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉在这里充分涌流，各项事业欣欣向荣，各族人民幸福安康。总之，建设美好的西宁最终要靠我们自己，要靠全市各族人民基于自由的创造。这一切都需要更加宽松和谐的环境。

　　西宁的各项工作对下必须更加放权。应该说，经过历次机构改革，西宁简政放权工作取得了积极成果。但是也要看到，我们的一些部门和一些干部有职不履职、有责不负责、分工不做工，仍然存在着各自为政不沟通、推诿扯皮不协作、制度齐全不落实的现象。解决这些问题要采取综合治理的办法，也要在进一步简政放权上找途径。属于法律层面的事，要通过法律渠道来解决。属于制度层面的事，要在健全和完善制度上下功夫。属于事权划分不明确的事，要从有利于授权、分权和落实责任入手，合理划分事权。属于放权不到位的事，要按照减少管理层次，降低运行成本，避免职责交叉，提高办事效能的原则，彻底放权，总之，要授权于责任，放权于基层，还权于人民。

　　西宁的各级干部必须更加开明。西宁是开放的城市，经营开放的城市要有开明的干部。建设开明的干部队伍是摆在我们面前的一项极具现实意义的重要工作。开明的干部是胸怀和眼界都非常宽广的干部；开明的干部是对党和国家无限忠诚、无限热爱的干部；开明的干部是勤奋好学、谦虚谨慎、有自知之明的干部；开明的干部是大公无私、严于律己、干干净净的干部；开明的干部是懂规矩、有原则、敢负责的干部；开明的干部是对人民有感情，心中始终装着人民的干部。总之，开明的干部是支撑西宁各项事业的脊梁，这样的干部越多，我们的事业就越兴旺发达。

　　西宁的各级干部必须更加务实。我们要始终保持清醒、务实、有为的态度，珍惜难得的发展机遇，排除干扰干实在的事，合理安排干有效的事，勤奋敬业干发展的事。总之，务实对西宁的发展至关重要，它一头展现着精神，一头承担着责任。有好的精神状态，有高度的责任心，我们就能克服前进道路上的一切困难。

　　骆玉林在代表市委常委会讲话时，总结了全市上半年工作。他指出，今年以来，全市上下以做大做强西宁为目标，以建设东部综合经济区为己任，认真研究新情况，努力解决新问题，在经济环境趋紧、社会稳定局面复杂等各种不利因素较多的情况下，统筹兼顾，突出重点，狠抓落实，取得了好于预期、来之不易的成绩，全市经济社会继续保持了快速健康协调发展的良好态势。主要表现在：一是经济运行的速度和质量同步提高。预计全市生产总值达到187亿元，同比增长16.8%，增速提高1.9个百分点；完成地方一般预算收入11.6亿元，同比增长31.2%；城镇居民人均可支配收入达到5558元，同比增长10%；农民人均现金收入达到1740元，同比增长21.7%。预计实现工业增加值85亿元，同比增长27%；开发区实现工业增加值38.9亿元，同比增长88.6%。实现社会消费品零售总额76亿元，同比增长21%。二是固定资产投资持续增长。完成地区固定资产投资101.3亿元，同比增长22.6%，其中市属投资完成81.6亿元，同比增长32.1%。从行业看，一产投资增长65.5%，二产投资增长23.6%，三产投资增长20.1%。三是城市规划和管理得到进一步加强。四是民生保障得到不断改善。五是各项社会事业全面发展。六是社会大局保持稳定。七是党的建设取得新成绩。

　　骆玉林在讲话中分析了我市经济运行中存在的困难和制约因素。他强调，今年的时间已经过半，全面完成市委、市政府年初确定的各项目标任务，关键是要抓好落实。我们要认真按照省委十一届四次全体会议的要求，把解放思想和抓落实紧密结合起来，把解放思想的过程作为抓落实的过程，把抓落实的程度作为检验干部思想是否解放的重要标志，牢固树立实干就是能力、落实就是水平的新理念，进一步增强贯彻落实科学发展观的紧迫感和责任感，始终保持清醒的头脑，准确把握机遇和挑战，未雨绸缪，趋利避害，扎实工作，确保完成全年的目标任务。一要突出农业增效农民增收，扎实推进新农村建设。二要加强工业生产调度，着力提高工业运行质量。三要大力发展第三产业，促进消费需求快速增长。四要加大项目建设力度，确保固定资产投资持续增长。五要全力推进城市创建工作，不断提升城市形象，力争今年实现创建国家卫生城市、国家园林城市和全国创建文明城市工作先进城市的目标。六要加快以改善民生为重点的社会建设，努力构建和谐西宁。七要加大招商引资力度，努力提高对外开放水平。八要继续深化各项改革，切实创新体制和机制。九要加强党的建设和精神文明建设，为加快发展提供有力保障。

　　骆玉林特别指出，要高度重视市场供应和稳定物价工作。认真落实“菜篮子”负责制，着力抓好重要农产品的生产和流通，认真落实鲜活农产品“绿色通道”政策，努力让老百姓吃上新鲜、便宜的蔬菜。要密切关注价格走势，加强市场监管，完善价格应急反应机制，做好重要商品和生活必需品的产销协调、储备和投放，组织好食品市场供应，做到不脱销、不断档，努力保持价格基本稳定。