制定目标责任到人骆玉林部署节能减排工作

　　在2008年的第一个工作日，副省长、市长骆玉林主持召开市政府专题会议，就西宁市2008年节能减排工作作出全面部署，要求各地各部门要将节能减排工作摆到重要位置，制定目标、责任到人，为实现西宁经济又好又快发展奠定良好基础。

　　在刚刚结束的省委十一届三次全体会议上，省长宋秀岩在讲话中，就全省节能减排工作以专门章节进行了阐述，提出，将节能减排作为优化青海经济结构的重要抓手，建立一套科学、完整、统一的节能减排统计、监测和考核体系，并将能耗降低和污染减排完成情况纳入全省经济社会发展综合评价体系，作为各级政府领导干部综合考核和企业负责人考核的重要内容，实行严格的问责制和“一票否决”制。

　　2007年我市坚持把节能减排作为转变经济发展方式的重要手段，积极推进节能环保的生产方式，大力发展循环经济，注重加大节能减排工作力度，我市节能减排取得可喜成绩，超额完成2%的目标任务，工业单位能耗比上年下降2?郾5%，化学需氧量和二氧化硫排放量均比上年有所下降。

　　在中共西宁市委第十二届四次全体会议上，我市将节能减排工作列入2008年各级政府工作的重要内容，把2008年作为我市“节能减排攻坚年”，提出对高耗能、高排放重点企业要制定具体实施节能减排工程时间表，大力推广应用新技术、新工艺、新设备，实施一批效益显著的重点节能降耗和污染减排项目，努力降低能耗、水耗和污染物排放，提高工业固体废弃物的综合利用率；对国家明令禁止、要求淘汰的落后生产能力摸清底数，加大对小钢铁、小水泥、小硅铁等高耗能、高污染、低效率企业关停并转的力度，并加强对新上项目的用能、污染物排放量的审核工作，严把高耗能、高排放准入关。提出要大力发展循环经济，把发展循环经济、产业结构优化升级、转变发展方式紧密结合起来，积极促进产业之间的循环式组合、企业之间的循环式生产，实现资源的综合开发、有效配置、循环利用，走生产发展、资源节约、污染减少的文明发展之路。

　　在政府专题会议上骆玉林指出：西宁节能减排工作的好坏直接关系到西宁乃至全省发展质量的大事，各级政府、各有关部门单位必须高度重视，将节能减排工作摆到政府工作的重要位置，首先制定和明确目标责任制，相关部门对应相关领域的节能减排工作，通过落实工作目标、工作重点和具体措施，形成齐抓共管的联动机制。要设立机构，充实人员，增加经费，保证节能减排工作的正常开展。要建立一套科学、完整、统一的节能减排统计、监测和考核体系，并将能耗降低和污染减排完成情况纳入全市经济社会发展综合评价体系。

　　骆玉林指出，工业方面要坚决关闭五小企业；对现有企业实行提升改造，降低能耗，减少排放；对新建企业要提高门槛，把好进入标准，提高建设标准，加大环保节能设施的投入，努力做到低耗能、无污染、无排放。环保方面，各区县都要盯住相关企业做工作，通过关停和技术改造减少二氧化硫、烟尘的排放。水务方面要加紧新污水处理厂的建设和先有污水处理厂的扩能改造，同时加强城市排水管网建设，排出项目建设进度表，切实增强西宁城市、工业园区及县城污水处理能力。相关部门要加强对全市节能减排工作的协调，加强各方对节能减排支持的争取力度，并研究制定相关政策报请市政府批准。宣传部门和新闻媒体要广泛宣传节能减排工作，为动员全社会、全体民众共同关注、参与节能减排创造良好的舆论氛围。

　　针对西宁市节能减排工作量的80%在工业节能方面这一特点，骆玉林特别强调，工业的节能减排工作对全市节能减排工作至关重要，我市要进一步转变发展思路，转变经济增长方式，在产业布局、循环经济、资源节约、可持续发展上下功夫，一要立足已有的优势产业，如光伏产业、农副产品精深加工产业等，发挥比较优势和竞争优势，做大做强优势产业，形成优势产业集群。二要对现有企业进行清理和技术改造，降低能耗减少排放，消除污染；对新上工业项目实行严格把关和控制，解决拒绝高耗能、重污染、高排放项目。三要大力发展以旅游业为龙头的三产产业，加大三产产业在GDP中的比重。四是科技部门要通过科技支持、自主创新，吸收新技术，对传统产业进行提升改造。(作者：史菲)