海西州都兰县工业经济运行存在的问题及对策

　　今年以来，面对复杂多变的宏观经济形势，都兰县紧紧围绕稳增长、调结构、促转型、优服务工作目标，全面深化工作部署精细化、工作进度节点化、工作目标责任化工作举措，全力推动工业经济平稳运行。1至7月，全县规模以上工业企业完成增加值6.1亿元，同比增长113.2%；工业产品产销率65.6%，同比增长11.18个百分点。全县完成固定资产投资12.81亿元，同比增长32.08%，完成目标任务的60%，基本实现进度目标；全县一般性工业投资7.39亿元，同比下降6.33%，占固定资产投资的58%。

　　一、存在的问题。一是工业企业生产运营压力较大。受国内外大环境和产能过剩影响，原材料行业价格低迷、成本高、需求不足、资金短缺，困局没有明显好转，企业盈利水平下降，工业企业运营压力较大。二是工业增量经济发挥不足。根据年初增量潜力测算，全县规模以上工业企业增加值增量为4.68亿元，其中金辉矿业0.38亿元、青海山金0.38亿元、山金西部冶炼3.2亿元、灵德矿业0.62亿元。截至目前，企业增量效益没有完全释放。三是企业三级矿量不足。部分矿山企业地质矿量负变较大，保有地质储量不足，地勘工作程度低，矿源保障能力不足。矿山基建与选厂生产缺乏有效衔接，影响正常生产组织和安排。四是规模以下工业企业入规进程缓慢。部分达到入规条件的企业在入规过程中存在运行不稳，产值税收不达标等问题，需要企业和各部门协调联动，全面衔接落实企业入规条件。五是重点工业项目推进难度加大。山金冶炼二期、中鑫钼矿采选项目受资源配置、资金运作、项目审批、配套政策及业主投资信心等多种因素影响，没有按时开工建设，投产时间延后。近期可投产运营项目较少，增量明显不足。

　　二、对策措施。一是抓好精细化监测调度。优化工业经济运行调度方式，建立分行业调度机制，扩大运行综合协调调度范围。加强企业市场、成本、销售、效益动态***，加大规上企业重点监测力度，分类施策，确保工业企业各项生产措施有力、有效。结合产业转型升级，加大对轻工业发展的支持引导力度，推动轻工业加快发展。积极实施中小微企业成长工程，支持中小微企业壮大发展，力争小微企业上规模，规模企业上水平。二是落实各项扶持企业发展政策。在同等条件下，政府投资和采购优先选用本地企业生产商品。推动黄金、铁精粉、铅锌精粉等产业上下游对接，实现产业上下游原料、产品和企业紧密合作，提高产品就地消化能力。全面落实支持企业发展的税收、土地、价格等优惠政策。三是加快重点项目建设进度。按照时限和进度要求，主动做好与项目业主的沟通衔接。加快年内投产达产项目建设工作，争取早投产、多产出。重点做好金辉矿业采选二期及氰化项目、五龙沟金矿采选扩能、灵德矿业采选项目、大雪山公司枸杞鲜果真空低温冻干项目投产达产。落实新能源上网条件，培育发展新能源产业集群，加快推进北京华宝诺木洪地区300千伏汇集站、黄河上游水电300兆瓦光热、国投电力200兆瓦风电场、西北勘测院100兆瓦风电场、柴达木能源100兆瓦风电场、国电电力100兆瓦风电场等项目建设进度。开工建设大雪山49.5兆瓦、青发投49.5兆瓦、国投电力二期49.5兆瓦风电场项目。确保国投电力一期49.5兆瓦并网发电。

　　(海西州委、州政府)