减负降费惠民生落实政策促发展——市人社局相关负责人就为企业减负增效助力高质量发展答记者问

□保定日报记者  王金堂

    5月24日，我市召开为企业减负增效助力高质量发展新闻发布会。市人社局相关负责人就降低养老保险单位缴费比例后的效果、新降费率政策与之前政策相比的变化、我市在工伤保险工作方面出台的新政策等方面答记者问。

    问：从今年5月1日起，城镇职工基本养老保险单位缴费比例由20%降至16%，会产生哪些效果？

    答：城镇职工基本养老保险单位的缴费比例由20%降至16%，直接降低4个百分点，将对用人单位产生积极效果，可较大幅度减轻企业社保缴费负担，今年，全市预计将减轻企业养老保险缴费负担7.23亿元。受益面广，有利于扩大城镇职工基本养老保险覆盖面，促进养老保险制度健康发展。各类用人单位，特别是民营企业、小微企业都能从这次降费政策中受益。

    问：新降费率政策对缴费基数政策进行了调整，与之前相比有什么变化？

    答：自今年5月1日起，调整就业人员平均工资计算口径，将城镇非私营单位和城镇私营单位就业人员平均工资加权计算的全口径城镇单位就业人员平均工资，作为核定职工缴费基数上下限的指标。个体工商户和灵活就业人员参加企业职工基本养老保险，可在全口径城镇单位就业人员平均工资的60%至300%范围内选择适当的缴费基数，按20%的缴费比例缴费。

    缴费基数政策的调整，降低了缴费基数的上下限，从而使参保人员能以更低的缴费基数参保缴费，降低了缴费额，减轻了参保单位和参保人员负担。经测算，全市近7成参保人员将因缴费基数政策的调整获益，今年全年预计将减少参保单位、参保人员负担2.4亿元。

    问：我市在工伤保险工作方面出台了哪些政策？

    答：今年，我市继续实施减负降费。

    自主式降费。由人社部门出台浮动费率政策，制定企业费率上浮和下浮规定，为企业自主降费提供政策支持，实现费率下浮，从而减少缴费费用。

    投入式降费。加大工伤预防资金投入，通过政府购买服务方式，对企业经营者和职工进行预防培训，督促企业管控好工伤风险，减少工伤事故，实现降费。

    调整基数降费。自5月1日起，调整就业人员平均工资计算口径。以全省城镇非私营单位和城镇私营单位就业人员平均工资加权计算的全口径城镇单位就业人员平均工资，核定工伤缴费基数上下限，降低部分人员缴费基数，从而实现企业降低缴费目的。

    精准式降费。自今年1月1日至2020年4月30日止，继续对钢铁、煤炭、水泥、玻璃、焦炭、火电等六个行业企业以及我市化解过剩产能、淘汰落后产能、治理大气污染工作涉及企业以及脱困升级中对我市经济、就业有重大影响的企业继续实行阶段性降费政策。

    普惠式降费。自5月1日至2020年4月30日止，在落实浮动费率基础上，统一对我市参保企业工伤保险费率下调20%，最低费率不得低于0.5%。

    据估算，在此轮阶段性降费期间，通过精准式降费和普惠式降费直接作用，将惠及企业19000多家，减费5000多万元。

    问：今年我市将继续实施失业保险援企稳岗政策，有哪些调整？

    答：今年，我市将继续加大援企稳岗力度，主要有三项政策，一是对上年度足额缴费满12个月且裁员率低于4.5%的普通参保企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%；二是重点聚焦化解过剩产能、淘汰落后产能、治理大气污染和对当地经济就业有重大影响的企业，返还标准按照我市失业保险金最低标准和企业上年末参加失业保险人数50%计算；三是对符合条件的经营困难且恢复有望的企业给予特殊帮扶，返还标准按6个月我市月均失业保险金和企业上年末参保职工人数的100%确定。

    2019年全市预计拨付援企稳岗资金1亿元，资金将用于企业为职工缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训、发放生活补助等稳定就业岗位相关支出，政策实施细则将于5月底正式下发，届时将在保定市人力资源和社会保障局官方网站和保定人社微信公众平台发布。在今年的援企稳岗工作中，将强化信息共享，减少证明材料，优化审核流程，推行智能化申请发放，进一步缩短办理时限，切实提高经办服务质量。