邯郸市坚持运用法治思维推动主体责任落实

　　作为全市改革开放的前沿阵地，开发区既要在科学发展上做先驱，更要在种好党风廉政建设“责任田”上做表率，要牢固树立法治意识，自觉运用法治思维，遵循“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”的法治方式，抓住党风廉政建设这个“牛鼻子”，推动主体责任落到实处。立规矩。落实两个责任，必须坚持制度先行。一是明确领导班子责任。建立了“1+5+N”机制，定期研究调度党风廉政建设和反腐败工作。“1”即党工委每半 年听取1次全区党风廉政建设情况报告；“5”即每年组织5次党风廉政建设情况专题学习调研；“N”即党工委全年不定期专题研究党风廉政建设和反腐败工作。 二是明确班子成员责任。着力将“一岗双责”和主体责任落在实处，细化到党政领导班子成员、领导干部目标管理，做到与全区经济建设和其他重点工作同部署、同 落实、同检查、同考核，推进党风廉政建设规范化、常态化。三是明确运行机制。依托上级部署、巡视意见、社会反映、剖析调研等“四个主要渠道”，认真研究制定每个年度的党风廉政建设和反腐败工作任务，涵盖四个方面、16大项、56个小项，构筑覆盖全区各级各部门的责任落实体系。守规矩。天下之事，不难于立制，而难于制之必行。制度的权威主要源于实施。首先，充分发挥考核“指挥棒”作用。“重项目建设，轻党风建设”是巡视组对开发 区提出的“重点整改问题”。开发区从“指挥棒”上入手，认真修改完善干部实绩考核办法，亮明选人用人导向，教育督促各级干部认真学习高宏志书记关于“如何 做一名好官”主题党课内容。其次，“一把手”约谈“一把手”。党工委书记采取集体廉政谈话、个别约谈等方式，向区直单位“一把手”就落实主体责任进行专门强调，一级一级向下传导压力，形成工作合力。第三，实行“报告+公示+抽查”制度。党工委年中、年底两次向市纪委报告主体责任落实情况，同时，在一定范围进行公开公示，广泛接受监督。区直单位一年两次报告和公示，区纪工委对报告情况进行抽查核实，抽查结果通报全区。卫规矩。公正是法纪的生命线。党工委落实主体责任与纪工委落实监督责任同步推进，强化监督责任支撑和主体责任保障。一是全力支持纪检监察机关深化“三 转”。纪工委不再参与纪检监察工作之外的工作，纪工委书记不再分管主责以外的工作。同时，在开发区整体人员紧张、编制少的情况下，向纪工委增配高素质工作人员，充实力量。二是全力支持纪检监察机关办案。支持纪工委以零容忍态度惩治腐败，治病树、拔烂树，强化“不敢”的氛围。完善激励 和问责机制，逐步实现“不能”。深化作风建设长效机制，真正做到“不想”。三是从严教育管理纪检监察干部队伍。对纪检监察干部高看一眼、厚爱一层的同时， 以更严苛的标准管理纪检监察干部，促使其始终心存敬畏和戒惧，自觉维护和执行党的各项纪律，做遵纪守法的表率，防止“灯下黑”，以忠诚、干净、担当的纪检 监察干部队伍保障监督责任的落实。