遵化市财税收入提前两月完成全年任务
今年以来,遵化市委、市政府采取一系列切实有效措施,不断加大工作力度,实现了财税收入的强势复苏。截至10月底,全市公共财政收入累计完成10.76亿元,同比增长31.5%,完成计划的100.3%,提前2个月完成了全年任务。连续8个月增速保持在20%以上,累计增速在全市14个县(市)区连续8个月保持第1位。
改革财税工作体制,通过建机制保增收。遵化紧紧围绕年初确定的全年公财收入任务,按照收入总量在全市排名前进3位的硬性目标,对原有财税体制进行了大幅度改革,建立了4项工作机制。一是激励奖惩机制。在三个方面制定并落实奖惩措施:在税收收入方面,对乡镇财税体制进行调整,不再保留市本级收入,科学精准下达各乡镇全年财税收入任务;进一步加大超收奖励比例,今年前三季度累计为19个乡镇发放超收奖励2308.77万元。在非税收入方面,科学制定各单位全年非税收入任务,超收的用于补充本单位工作经费,短收的等比例扣减公用经费。在争取上级资金方面,“谁争谁用、多争多用、绝不截留”,而且年终目标考核加分多。同时成立了项目研报中心,精深研究上级政策,谋划包装项目,积极争取更多资金支持。截至10月底,全市已累计争取上级资金11.76亿元。二是权责统一机制。在科学精准预算的基础上,将各部门和各乡镇、街道预算内支出审批权限下放到分管副市长,根据分管单位收支情况,合理调控支出审批,做到权责统一。三是定期分层调度机制。每周,由财政局牵头,组织国税局、地税局相关负责人召开碰头会议;每半个月,由主管副市长召集国地财主要负责同志,对收入任务完成情况进行分析研究;每月,由市长组织召开一次财税收入调度会议,听取各乡镇、各部门税收收入、非税收入和争取上级资金情况汇报。四是公开晒绩机制。每月,将各乡镇、各部门税收收入、非税收入和争取上级资金情况排名,在全市副县级以上领导和所有科级单位范围内进行通报;每季度,还要将上述三项指标在市电视台、葵花朵朵等媒体进行公开排名晒绩。
深入开展综合治税,通过强管理保增收。制定出台《2017年综合治税工作实施方案》,进一步规范和整顿税收秩序,挖掘税源潜力,创新征管机制。一是开展房地产行业税收治理专项行动。对已达到土地增值税清算条件的房地产开发项目,督促房地产企业及时进行清算并足额缴纳税款。二是开展小规模纳税人和“双定户”治理专项行动。一方面,进一步加强小规模纳税人和“双定户”的动态管理。另一方面,在全市各县(市)区中率先开展了***摇奖活动。三是开展“以电控税”专项行动。按月向供电公司采集企业用电信息,对电量收入比对异常的企业进行核查,严厉打击通过借电、偷电、农用电转接工业用电等偷漏税行为。
规范重点税种管理,通过挖潜力保增收。紧盯重点税种的征收管理,税收征管逐步由粗放型向精细化转变,努力增加财税收入。从3月份开始,利用3个多月的时间,在该市范围内集中开展了涉税经营性土地调查摸底工作。经汇总,共测量1.34万户,每年可形成城镇土地使用税有效税收1.13亿元,比2016年实际纳税额增长46%。开展契税治理专项行动,进一步精简程序,加大推进“两证”办理力度,确保足额缴纳各项税收。今年以来,累计入库契税5675多万元。加强车船税征管,与市内2家车辆检测机构签订委托代征协议,避免了税款流失。
加强税务系统建设,通过转作风保增收。结合“一问责、八清理”和治理基层“微腐败”活动的开展,该市把征收队伍的教育和管理作为一项重点工作常抓不懈,持续加强和改进干部作风建设。一是实行股级干部和一般工作人员轮岗交流制度。将同一岗位任职满5年的股级干部、任职满3年的一般工作人员全部纳入轮岗交流的范围。二是实行征税管理方式改革。探索实施由原来的管户制改为管事制,有效减少人情税、关系税,促进财税增收。三是实行国地税联合办税。整合国地税资源,成立国地税联合办税大厅,实现了一窗受理、两税通办,提高了工作效率,方便了纳税人,被国家税务总局评为全唐山唯一一家全国百佳国地税合作县级示范单位。