黔西南州兴义实施新市民计划促易地扶贫搬迁群众快融入

    如何让易地扶贫搬迁群众稳得住、快融入？兴义市启动实施易地扶贫搬迁“新市民”计划，开展以“三抓一建五项行动”为主要内容的一系列措施和培育举措，激发搬迁群众内生动力，促进他们在新的环境中不断适应、转变和成长，着力做好“快融入”文章。
　　兴义市“十三五”期间将规划安置晴隆、普安等外县及本市易地扶贫搬迁群众数万人，随着易地扶贫搬迁工作的深入推进，一大批农民离开乡村，成为城镇“新市民”。 “农民”变“市民”，诸多原有生产、生活方式都发生了改变，实施“新市民”计划，意在通过开展“三抓一建五项行动”，构建起“党建引领、各方协同、多措齐推”的“新市民”培育、成长机制，不断激发他们的内生动力，促进思想观念转变、行为习惯转变、生活方式转变、生产方式转变、由贫到富转变，真正做到“快融入”，让他们更好地熟悉城镇环境、融入城镇生活、共享城镇文明，帮助他们成功转换为具有现代城镇化综合素质的“新市民”。
　　――抓核心，舞活龙头“党建一家亲”。在易地扶贫搬迁安置点发挥党建龙头作用，建立社区党支部，推进社区生态党建工作，夯实基层组织堡垒，发挥先锋模范作用，促进社区精神文明、物质文明建设；同步搭建群众自治组织社区居委会，组织激发社区“新市民”自身动力，搞好管理，开展服务，组织活动，形成具有社区特色的文化氛围，增强凝聚力。消除“新市民”和原居民之间身份距离和心理上的隔阂，真正让“新市民”以平等的、主人公身份进入社区，并进一步得到城镇社会的认同和接纳。
　　――抓服务，塑造温情迎来“归属感”。突出抓好服务，统筹公安、民政、卫计、教育、人社等职能部门力量，构架起与职能部门直通服务热线，形成综合服务联动机制，切实打造 “社区服务中心”， 切实做好“衔接三保、统筹三就、建好三所、用活三制”等工作，提供“一站式、一条龙”帮助和服务，从根本上保障“新市民”的利益、权益，给安置社区注入“温度”，让“新市民”感受到家的温暖，在新家找到归属感。

――抓管理，网格化助推自我革新。以社区人口为基数，以楼栋为单位，将社区划分为若干个管理网格，通过网格管理员分工负责住户信息、安全信息、设施维护、社情民意征集等工作，在“新市民”中构建起搬迁户互助的桥梁，组织、服务搬迁群众，有效提升“新市民”自我服务、自我管理、自我教育的能力。
　　――建机制，评比激励构建和谐新家园。在“新市民”社区，按年度开展评比激励活动，每年评比“文明社区”、“文明网格”，授流动红旗；评比“社区文明户”、“致富示范户”、 “道德模范户”等，除授奖牌外，在享受公共资源上给予优先优惠奖励。
　　――重培育，五项行动助推“新市民”成长。一是“文明讲堂”行动。“文明讲堂”重在宣讲文明规范，通过现身说法，现场讲演，视频、小品，文体活动等方式鼓励“新市民”改陋习、树新风，让行为规范起来，在“生活方式”上“快适应”，在文明素质上快转变快提升；二是 “青春课堂”行动。开设公益学习平台“青春课堂”，为青少年提供活动空间，由团委组织志愿者有计划开展丰富多彩的活动，激发和提升青少年活力，寒、暑假由教育部门组织开展免费夏令营或文化培训活动，对搬迁群众在校子女更多关爱；三是“勤劳致富”行动。有计划组织精准技能培训，推进就业、创业，在“生产方式”上“快适应”，扶持发展，着力提升“新市民”才干，形成勤劳致富奔小康推力；四是“妇女＋”行动。由市妇联采取“妇女+”模式，通过培养“一个巾帼能手”、打造“一个示范基地”，成立关爱服务之家、巾帼创业帮扶中心等，提供更多的就业岗位，带动更多的贫困妇女就业创业，进一步拓宽“新市民”家庭增收渠道，提升发家致富的“后劲”； 五是“阳光扶志”行动，由团市委组织志愿者与“新市民”开展结对帮扶行动，以“扶贫扶志”为主题，着力提升“新市民”信心，主动脱离“等、靠、要”，奋力开创新生活。
　　9月下旬以来，“三抓一建五项行动”有序推进，易地扶贫搬迁“新市民”计划有效实施。据悉，按照计划，将通过一段时间的探路实践，逐步建立起全市易地扶贫搬迁“快融入”长效机制。