黔西南州兴义市小农水建设助力产业发展谋新篇

 　　“变化太大了，变化太大了……以前村民靠种地为生，基本上没有什么收入，只能外出打工谋生，现在每家每户只要自己愿意都可以安排进入蔬菜基地劳作，很多人的月收入在3000-5000元之间。” 笔者走访风塘农业示范园时，村支书吴学武连用几个“变化太大了”激动的回答笔者的提问。
　　得益于国家产业政策的扶持，兴义市现代高效农业示范园成为颠覆传统农业、解决就业问题、增加农业农村收入的亮点工程。特别是以鸿鑫农业发展有限公司为龙头的蔬菜企业，在推动传统农业转型升级、助推产业发展、消化农村剩余劳动力、提升贫困群体收入方面，起到了积极的示范带头作用。
　　鸿鑫农业发展有限公司旗下共有三个无公害精品蔬菜示范基地和一个生猪养殖场，总面积4000亩，全部采用公司+农户的经营模式，农户通过土地入股领取保底分红。自2012年开始，为推动农业示范园产业发展，确保入股农户利益最大化，兴义市财政、农扶、国土、水利等部门先后在示范园内投入资金进行基础设施建设，以国家重点县、专项县小型农田水利工程为主的水利、农业综合开发项目相继实施。据统计，2012-2015年，兴义市水务局共投入风塘农业示范园、敬南十里坪蔬菜基地小农水项目建设资金879.5 万元，用于园区引、提水工程、蓄水池、高位调节池、排灌渠道、管网、喷灌、滴灌设施的建设和安装。这些基础设施的建设，为园区产业发展、入股农户增收提供了坚实的保障。以风塘农业示范园为例，该园总面积1160亩，全部处于低洼积水地带。土地入股之前，由农户自主经营，传统的农业种植不仅不能为他们带来收入，雨水季节还会因为农田水灾严重导致作物绝收。因此很多青壮年外出务工，村里多是空巢老人与留守儿童。外出务工的群体，除了维持生计，生活并没有太大的改观。示范园建成后，随着以政府投入为主、企业投入为辅的园区基础设施特别是水利设施的完善，积水、灌溉问题有效解决，蔬菜产业顺利发展，大部分外出务工的人员回乡就业，空巢老人、留守儿童数量明显减少。不仅如此，一些原来赋闲在家，年龄偏大的村民也自愿进入蔬菜基地劳作，领取计件报酬。蔬菜产业的发展，在解决农民工返乡就业、消化农村剩余劳动力的同时，也提升了村里的经济收入，促进了社会的安定和谐。
　　风塘农业示范园只是鸿鑫农业发展有限公司旗下的三个无公害蔬菜示范基地之一，以敬南十里坪为主的3000亩无公害精品蔬菜连片示范基地，是小农水投入资金最多，产业扶贫效益最显著的蔬菜基地。相关资料显示，2013年以来，仅小农水项目就投入十里坪示范园基础设施建设资金 726.5万元，在园区修建引水渠、排洪沟、地下管网、蓄水池、调节池、喷灌、滴灌等水利基础设施，解决园区灌溉排涝问题。旱季灌溉、雨季排涝问题的解决，在促进蔬菜产业迅猛发展的同时，也带动了养殖、深加工的发展。这些产业的发展，在整合农村土地资源，解决农村劳动力就业，实施产业扶贫增加农村收入方面，发挥了显著的效益。
　　作为全市蔬菜发展的龙头企业，鸿鑫农业发展有限公司旗下有农业示范园3个，连片蔬菜示范基地4000亩，种植无公害精品蔬菜80余种，年产蔬菜3万吨，主要销往贵阳、广东、广西、深圳及兴义周边地区。示范园内建有0.8万平方米育苗中心、10万平方米科技示范棚、精品蔬菜种植棚及农产品检测中心、培训中心、展示中心、信息服务平台、交易中心、精品蔬菜加工分拣中心、冷库等配套设施。园区内有生猪养殖场1个，存栏生猪1.4万头，年出栏优质二元种猪1万头，商品猪4万头。在市区开设“优菜优生活”社区农产品直营门店25家，计划三年内在全省开设300家，全力打造绿色生态农科健康生活平台。在园区技术帮扶与培训学习方面，每年培训农民2500人次，通过理论与实践结合，培养出一批具有带动作用的青年技术人才从事农业生产经营，引导群众创收。截止2017年7月，木贾办风塘村、活跃村、敬南镇新坪村、飞龙洞等共计2114户村民参与鸿鑫农业旗下土地入股保底分红，此外新坪村也将集体土地用于入股，每年保底领取集体分红收入3万元，实现了从“空壳村”向集体经济的转变。来自敬南镇、泥凼镇、沧江乡、洛万乡、则戎乡、七舍镇、下午屯片区的400名村民与公司签订固定用工合同，成为公司的固定工人。仅十里坪园区就有固定工人280人，260户贫困户参与分红，解决贫困人口就业83人，空巢老人、留守儿童数量从2013年70余人减少到8人。通过种植、养殖资源的循环利用，打造高效有机农业生态循环系统，公司实现了年产值1.7亿元的预期目标。如今，十里坪示范园已发展成为全市规模化种植、养殖、深加工及产、供、销一体化服务、旅游、休闲、观光为一体的一二三产业融合发展的全产业链高效农业示范园，财政部“国家农业综合开发现代农业园区”、科技部“黔西南州国家农业科技示范园十里坪园区”相继在十里坪挂牌，十里坪基地成为全省农业院校、青年农民学习、观摩的示范基地。
　　据公司总经理秦永红介绍：今年在公司入股的土地已达1015元/亩的分红，以后每5年按5%递增。与公司签订用工合同的工人，全部采用绩效管理的方式，领取底薪+计件报酬。同时公司根据市场需求、茬口矛盾合理调配，计划种植，确保市场供应与工人用工保障。这种计划生产与绩效管理相结合的方式，既提高了企业的生产效益，降低了企业管理成本，又最大化的保证了工人们的用工时间与用工效益，收入显著提升。公司的固定工人，月收入都在3000-5000元之间，不仅实现了家门口就业的愿景，而且家庭经济收入大幅提升。园区绩效管理在放宽工人年龄条件的同时，又避免了分配不公对企业的影响，体现了多劳多得的灵活机制。新坪村一位年过六旬的老妪，同等条件下别人日均摘菜400―500公斤，她可以达到700-800公斤，日收入200元/天。村里一些老人，示范园建成之前，生活费靠子女供给，进入园区劳动后，除土地入股的保底分红外，每年还有几万元的收入，逢年过节反而为每个子女封发万元红包。
　　问及小农水建设为园区经济发展带来的效益，奏总经理非常欣慰，他说：“水利基础设施建设是园区发展的基础和保障，小农水建设每年至少为企业节约成本500元/亩”。作为劳动密集型企业，公司的生存和发展关系地方群众就业创收，政府的产业扶贫政策既支持、推动了企业的发展，又造福百姓，让他们从没有收入的传统农业中解放出来，实现家门口打工，努力脱贫致富的梦想。
　　通过基础设施建设助推产业发展，实现产业扶贫，敬南十里坪“现代农业高效示范园”的成功创建和发展，为农村脱贫致富、解决劳动力就业探索出了有效的途径。按照《兴义市水利发展“十三五”规划》内容，未来三年，兴义市还将投入4.23亿元，用于灌区建设和小型农田水利工程，实施兴中灌区续建配套与节水改造，不断完善小型农田水利工程建设。另外规划投资8006万元，用于南盘江、泥凼镇扶贫产业园区提水灌溉工程。同时，兴义市还将以敬南镇十里坪为核心区，建成覆盖木贾、下五屯、乌沙、白碗窑、威舍、清水河、七舍等8个乡镇和街道办的现代高效农业示范园区，将十里坪模式辐射推广到全市其他乡镇，解决、带动更多的农村劳动力、贫困人口就业，促进农业增效、农民增收，以产业扶贫为主的新篇章正在开启。