兴仁县紧扣减贫摘帽目标抓实脱贫攻坚工作

     今年以来,我县深入推进脱贫攻坚“春季攻势”行动和“大比武”工作，坚持把精准二字贯穿“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”全过程，不断夯实脱贫攻坚工作基础，确保达到“减贫摘帽”标准，实现国家级贫困县摘帽目标。
　　一是聚焦对象精准，着力解决“扶持谁”的问题。按照“看真贫、扶真贫、真扶贫”要求，对全县农村户籍人口开展户户见面、全员精查, 通过“五比五看”“六看法”等工作方法，按照建档立卡信息系统、贫困户家庭情况、纸质档案“三统一”要求，对2016年3579户脱贫户和102***户贫困户及生活困难人员进行大回访，核准致贫原因、脱贫路径、帮扶措施、贫困退出时限。通过大回访，修改增补各类信息3200余条，将992户1913人非建档立卡贫困人口纳入省扶贫云系统进行帮扶。
　　二是聚焦责任精准，着力解决“谁来扶”的问题。不断强化作战体系建设，完善“五主五包”包保机制、村级“5+N”领导机制和“常务家长”帮扶机制，对2016年3579户脱贫户和102***户贫困户进行包保。全县“五人小组”“常务家长”共走访群众71856人次，召开共商会1871次，制定村规民约151个，帮助基层谋划发展思路1408条，解决实际困难问题1011个，办实事好事1486件，化解矛盾纠纷706起，群众满意度得到不断提升。
　　三是聚焦措施精准，着力解决“怎么扶”的问题。围绕“一乡一业”“一村一品”要求，以“四方五共”为方法路径，广泛与群众共商，切实找准符合群众发展意愿和发展实际的产业路子。建立完善“合作组织+村集体经济+贫困户”联结机制，增强产业市场竞争力，带动农户增收。2017年以来，共落实脱贫攻坚资金9亿元，落实帮扶项目7362个。2017年6863户拟脱贫贫困户共得到资金扶持1.2亿元，发展到户项目4085个，入股企业、滚动发展、股份分红2058户。深入落实省委、省政府易地扶贫搬迁“五个三”改革配套经验，围绕解决搬迁群众后续发展难题，制定《兴仁县易地扶贫搬迁生计保障和后续发展实施方案》“1+N”保障措施，出台21个具体方案，确保搬迁群众一步住上好房子，快步过上好日子。严格落实生态补偿制度，针对建档立卡系统中的退耕还林贫困户，争取最优惠的政策补助，通过设立护林员、防火员等生态公益岗位，优先安排贫困人口就业。同时，支持贫困群众直接参与重大生态工程建设，增加其生态建设管护收入，促进贫困群众增收。目前，全县已有260名贫困人口成为护林员。稳步推进教育资助帮扶，严格落实贫困家庭子女就学资助和优惠政策，实现全县建档立卡贫困生资助全覆盖。2017年以来，共资助2686名贫困学生，资助资金475.71万元。健全社会保障体系，建立完善基本医疗保险、大病保险、民政救助、卫计扶助、财政救助“五重医疗保障”体系，8大类39种重大疾病基本实现免费治疗。设立500万元医疗保障基金，对建档立卡贫困户“五重医疗保障”报销后剩余部分费用进行兜底，防止群众因病致贫和因病返贫。
　　四是聚焦动态精准，着力解决“如何退”的问题。严格执行退出标准。坚持“收入达标，吃穿不愁，教育、医疗、住房有保障”的贫困户退出标准，按照“七种不能脱”要求，进村入户逐项核实、补齐短板，确保退出精准。严格退出程序，严把“脱贫提名、入户核实、贫困户认可、村民代表大会通过、一榜公示、乡镇（街道）核准、县级备案、签字消号”的脱贫程序关，提高退出准确率。实行县、乡、村签字背书制度，按照谁签字谁负责的原则，压实脱贫责任，严防数字脱贫、算账脱贫。