晴隆以党建扶贫示范县促脱贫攻坚工作
2016年,晴隆县围绕党建扶贫示范县抓脱贫攻坚工作,今年初,省委、省政府在全省发起2017年脱贫攻坚“春季攻势”,要求更加扎实地推进大扶贫战略行动,有效解决当前脱贫攻坚的突出问题。随后,晴隆县立足于精心谋划、载体创新、凝聚合力、强化引领,在全县上下发起了声势浩大的脱贫攻坚春季攻势行动,为全面打赢脱贫攻坚战提供坚强的组织保证。
推行“3156”党建扶贫模式,奏响脱贫攻坚春季攻势
一是以“3156”模式精准谋划,制定了《晴隆县“3156”打造党建扶贫示范县实施方案》(“3”是明确脱贫攻坚三年目标,“1”是抓好基层党建这个基础,突出党建引领,“5”是推行党建扶贫“五步工作法”,“6”是落实六项扶贫措施),正确处理党的建设与扶贫开发的辩证关系,7个基层党建示范点,涉及2个乡(镇)党委、5个村党组织。县级领导、“五人小组”成员、第一书记分别联系、按月指导,大胆探索、积极实践,充分发挥党建示范点的引导、带动和辐射作用,不断完善基层党建工作创新体系。目前,沙子镇、碧痕镇2个县级示范乡(镇)和沙子镇三合社区、碧痕镇碧痕社区、东观街道老营社区、大厂镇高岭村、鸡场镇木角村5个县级示范村(社区)党组织创建成果丰硕、富有特色,起到带头引领作用。二是以“翠华先锋工程”引领精神脱贫。制定《晴隆县关于实施以大党建为统领的“翠华先锋工程”实施方案》,大力实施“理想信念教育、干部作风转变、骨干队伍建设、人才优先发展、基层党建创新”五个子工程,以服务群众、做群众工作为主要任务,以改革创新为动力,以群众满意为根本标准,广大干部深入贫困群众中开展精神脱贫,帮助贫困群众克服“等、靠、要”思想,积极发动群众,变“要我脱贫”为“我要脱贫”,广大脱贫攻坚干部用自己的“辛苦指数”换取了贫困群众的“幸福指数”。目前,全县选派同步小康驻村工作队员、第一书记和贫困户包保干部共6000余人同步开展脱贫攻坚工作,广大脱贫攻坚干部主动作为,深入基层召开群众共商会2300余场,办好事实事3200余件。
树立“党建+”理念,推进脱贫攻坚春季攻势
一是“党建+责任”激发脱贫动力。实行脱贫攻坚战区制,全县共分为14个战区,每个战区分别明确1―2名副指挥长进行包保联系。制定“时间表”,绘制“作战图”,靶向推进,攻克一个目标,插上一面旗帜。坚持以问题为导向,以季度为节点,逐级帮助查找问题、分析原因、制定措施、强化整改、落实责任。二是“党建+区域”聚集脱贫合力。探索乡乡联建党组织、村村联建党组织、村企联建党组织、产业联建党组织、村居联建党组织等创建,打造“四方五共”联合党支部示范点。如与六枝特区联合成立了中共长流•联乡(镇)党委,采取“组织共建、资源共享、产业共兴、工作共抓、和谐共创”等措施,在江、光照湖沿线两岸全力打造农业产业带、旅游产业带、文化产业带,实现相互取长补短、抱团发展。联乡(镇)党委涉及1县1特区5乡镇14个村178.91平方公里8243户34586人。三是“党建+网络”增添脱贫引力。以“晴隆红心网络党支部”和黔西南州“四方五共”威信党支部为抓手,以微信公众号为主要平台,将平台变成“便民服务站”和“议事大厅”。目前,关注“晴隆红心网络党支部”微信公众号党员群众4.3万余人,发布脱贫攻坚等各类信息700余条(篇)。全县共建立“四方五共”威信党支部15个,政府、群众、工商联盟、社会四方联盟共商、共识、共建、共享、共担脱贫攻坚工作,合力推进脱贫攻坚春季攻势。
“四位一体”从严管理干部机制,保障脱贫攻坚春季攻势
一是抓住“关键”,干部活力更加持久。紧紧抓住干部“想干事、能干事、干成事”三个关键环节,对在脱贫攻坚工作中成绩突出、干部群众较为认可的40名优秀年轻干部、事业单位干部、大学生村官、第一书记及村干部给予提拔重用,进一步激发了干部干事创业的活力。同时,2016年“七・一”期间,集中评选表彰了78名优秀共产党员、29名优秀党务工作者、20名优秀驻村干部、20名优秀“第一书记”,让干部干事创业活力竞相迸发出正能量。二是找准“主线”,思想行动更加统一。进一步巩固党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成果,以“学先进・见行动”为主题,大力开展“两学一做”学习教育,在全县掀起学习姜仕坤同志先进事迹的热潮,广大干部自觉以姜仕坤同志为标杆,1800余名干部主动亮出身份、亮出岗位职责,就“六个从我做起”(服务群众从我做起、工作谋划从我做起、马上就办从我做起、敢于担当从我做起、和谐共建从我做起、遵纪守法从我做起)作出承诺,按本色做人,按角色做事,争做“六个榜样”(做人民公仆的榜样、做创新创业的榜样、做立说立行的榜样、做履职尽责的榜样、做忠诚务实的榜样、做克己奉公的榜样),使广大干部进一步增强了政治定力,强化了“四个意识”,在思想上政治上行动上更加团结在以***同志为核心的***周围。三是突出“主责”,工作落实更加有力。深入落实“两个责任”,紧紧围绕“四种形态”,实施“翠华先锋”工程,推行“双承诺一报告”制度,着力推进干部问责常态化,强化领导干部问责力度,推进常态化约谈,让咬耳扯袖成为常态。2016年,全县共对1652名干部进行了约谈(预防提醒谈话1569人,询问示警谈话11人,纠错诫勉谈话33人,问责处分谈话39人),召回干部126人,调整不胜任现职领导干部12名。对脱贫攻坚工作表现突出的5名干部提拔重用,对脱贫攻坚工作不力党员干部22名进行问责。通过问责常态化,让广大干部不敢拖、不敢懒、不敢躲,一批作风优良、素质过硬、信心十足的“狮子型”干部在脱贫攻坚工作中涌现出来。