晴隆县第十八届人民代表大会第一次会议隆重开幕

     12月22日上午，山城晴隆阳光普照，生机盎然。倍受全县各族干部群众瞩目的晴隆县第十八届人民代表大会第一次会议在县人大五楼会议室隆重开幕。来自全县各条战线的人大代表，肩负人民的重托，聚集一堂，共谋晴隆发展大计。大会执行主席：张国志、青祖辉、查世海、吴金山、黄代波、付明勇、崔战朋、龙汉勇、吴强修、许春红、李秀松、聂裕江在主席台前排就座。
    晴隆县第十八届人民代表大会第一次会议开幕式由县人大常委会主任青祖辉主持。
    本次大会应出席代表175名，因事因病请假17名，实到会代表158名，符合法定人数规定。
    上午10点30分许，青祖辉宣布：晴隆县第十八届人民代表大会第一次会议开幕！全体起立，全场唱响雄壮的中华人民共和国国歌。
    县长查世海代表县人民政府向大会作政府工作报告。
    报告共分四个部分：一、过去五年工作回顾；二、今后五年的工作任务；三、2017年的目标任务和工作重点；四、加强政府自身建设。
    报告指出，即将过去的五年，在州委、州政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，十七届县人民政府团结带领全县各族人民，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实******系列***精神，牢牢守住发展和生态两条底线，主动适应新常态，攻坚克难、奋力前行，较好完成了县第十七届人民代表大会第一次会议确定的主要目标任务，开创了全县经济社会发展新局面。
    表现在：坚持主基调，经济实力明显增强。实施主战略，发展动力不断提升。工业经济持续做大，城乡面貌日新月异。补齐发展短板，经济基础得到夯实。脱贫攻坚成效明显，基础设施不断完善，生态环境持续改善。做大主导产业，结构调整日趋优化。山地高效农业发展壮大，山地旅游日新月异。狠抓民生改善，社会事业全面发展。人民生活水平不断提高，教育事业优先发展，卫计事业长足进步，文化事业成效明显，其他社会事业持续推进。
    报告在肯定成绩的同时，也客观指出了全县经济社会发展还存在不少问题。对这些问题，我们一定以高度负责的态度，认真加以解决，努力把各项工作做得更好，决不辜负全县人民的重托！
    报告指出，今后五年，全县工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论，“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻******系列***精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，自觉践行五大发展理念，深入实施主基调主战略，念好山字经、打好特色牌，做强旅游、草地畜牧、茶叶三大产业，夯实基础设施、基本公共服务两大基础，把晴隆打造成中国南方汽车运动基地、西南草都、中国南方草地畜牧示范区和二十四道拐国际山地旅游目的地。
    奋斗目标是：到2021年，生产总值达到125亿元，年均增长13.6%；财政收入达到11.22亿元，年均增长7%，一般公共预算收入达到7.49亿元，年均增长7%；固定资产投资（500万元口径）累计完成400亿元；城镇居民人均可支配收入达到37200元，年均增长9%；农村居民人均可支配收入达到12500元，年均增长12%，人口自然增长率控制在5.66‰左右；城镇化率达到51%以上；森林覆盖率达到55%以上；节能减排指标控制在省州下达的目标范围内。
    围绕上述目标，我们将着力抓好以下工作。
    一、坚持“四方五共”，在脱贫攻坚上实现新突破。确保到2019年全县7.91万贫困人口全部脱贫、2个贫困乡镇摘帽、53个贫困村出列。扎实推进易地扶贫搬迁，完成全县政策指标内27823人搬迁任务；加快扶贫项目实施，全力做好社会扶贫，决胜三宝脱贫攻坚。抢抓孙志刚省长定点帮扶重大机遇，打好“六大脱贫攻坚战”，建设“阿妹戚托之乡”，努力走出一条极贫乡镇可持续的脱贫路子，形成可复制可推广的经验。
    二、夯实“两大基础”，在补齐短板上实现新突破。2021年，固定资产投资（500万元口径）达到120亿元以上。夯实基础设施，着力***发展瓶颈；夯实公共服务基础，着力提升群众生活水平。
    三、做强“三大产业”，在山地经济上实现新突破。做强山地旅游业。到2021年，把二十四道拐遗址公园打造成5A级景区，使之成为县城的“后花园”，实现旅游总收入17.46亿元，年均增长26%。做强草地畜牧业。打造“晴隆模式”升级版，把晴隆建设成西南草都和中国南方草地畜牧示范区。做强茶产业，到2021年，茶园种植20万亩以上，打造“全国优质茶叶基地县”。在做强主导产业的同时，同步发展辣木、经果林、蔬菜、烤烟、薏仁米、中药材、食用菌等特色产业，构建“一业为主、多品共赢，长短结合、以短养长”的发展格局。
    四、强化工业支撑，在新型工业化上实现新突破。加快山地新型工业发展，力争规模以上工业增加值突破35亿元，年均增长13%以上。
    五、突出山地特色，在产城景融合上实现新突破。到2021年，城镇化率达51%以上。做古老城，拓展新城，城市面积达到10平方公里，到2021年，新增城镇人口4万人以上。做绿小镇，做美乡村。精心打造沙子镇、安南古城、史迪威小镇、阿妹戚托之乡“脱贫攻坚・五个绿色”小镇。到2021年，每个乡镇建成1至2个美丽乡村。
    六、坚守生态底线，在绿色发展上实现新突破。加强生态建设，到2021年，森林覆盖率达55%以上。推进生态治理，到2021年，县城污水集中处理率达90%以上。抓好生态保护，牢牢守住山青、天蓝、水清、地洁底线。
    七、深化改革开放，在发展动力上实现新突破。持续深化改革，着力扩大开放，实施创新驱动。
    八、狠抓财税融资，在资金保障上实现新突破。
    关于2017年的目标任务和工作重点，报告明确，2017年，全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值完成80亿元，增长14.5%；规模以上工业增加值达21亿元，增长12.3%；财政总收入8.***亿元，增长8%；一般公共预算收入5.76亿元，增长8%；固定资产投资（500万元口径）完成76亿元；社会消费品零售总额完成8.1亿元，增长13.5%以上；城乡居民人均可支配收入分别达到26580元和8000元，分别增长10%和13%以上；粮食总产量9万吨；人口自然增长率控制在6‰以内；节能减排指标控制在省州下达的目标范围内。
围绕上述目标，我们将重点抓好以下工作。
    一、着力打赢脱贫攻坚战。确保1个乡镇“减贫摘帽”、10个村退出、18000人脱贫。2017年完成3698户15000人搬迁任务。抓好产业扶贫，带动15000贫困群众增收。抓好社会兜底。对贫困群众提供基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三重医疗保障”。抓好金融扶贫。深入贯彻落实孙志刚省长要求，集中人力物力财力，确保2017年三宝乡197户1044人脱贫、三宝村减贫出列。二、着力强化投资拉动，狠抓项目建设。将2017年作为“项目建设年”，计划实施项目112个，预计总投资208.2亿元。强化招商引资，加快项目进度，以钉钉子、担担子、扣扣子的作风强力抓好项目***落实。三、着力推进山地旅游业。强力推进安南古城二期、彝族土司堡、抗战文化广场（百家塘片区）、防空堡垒（观景台）、史迪威小镇、汽车场地越野永久赛道和星级酒店等景区景点和旅游配套设施建设。四、着力推进农业产业化，做大规模，做活市场，做强品牌。五、着力推进新型工业化。实现工业总产值76亿元、增长10%。改造提升传统工业，培育壮大新能源产业，强化要素保障。六、着力推进特色城镇化。七、着力推进基础设施建设。八、着力加快生态文明建设。抓好生态建设、生态保护。九、着力抓好财税金融工作。强化金融支撑，拓宽融资渠道，夯实经济社会发展金融基础。十是着力保障和改善民生。
    报告明确，2017年我们将扎实办好“十件民生实事”：一是完成1173套“班班通”教育信息化建设；二是动工建设东观教育园区、腾飞教育园区；三是新建晴隆县人民医院；四是建成县火葬场；五是新增城镇就业3800人以上；六是完成棚户区改造4200户、农村危房改造1250户；七是建成县城综合农贸市场；八是建成日供3万吨县城供水工程；九是完成100公里通村公路、200公里村与村之间连接公路建设；十是建成14个乡镇（街道）垃圾收运系统。
    报告强调，打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会，对政府工作提出了新的更高要求。我们将牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，认真履职、从严治政，切实加快法治政府、效能政府、服务政府和廉洁政府建设。
    查世海在报告的最后号召：新征程任重道远，新目标催人奋进。让我们紧密团结在以***同志为核心的***周围，在县委的坚强领导下，以姜仕坤同志为榜样，提振精气神、凝聚正能量，不忘初心、继续前进，坚决打赢脱贫攻坚战，为实现与全国、全省、全州同步小康而努力奋斗！
    大会还通过了本次大会选举办法（草案）。
    全体人大代表、列席人员参加会议。