内引外联四方联动谱写脱贫攻坚新篇章――兴仁县电商扶贫工作侧记
自2015年9月启动电商扶贫工程以来,全县共建成县级电子商务服务中心1个、物流中心1个,入驻电商企业23家,完成乡镇电商服务站及农村电商服务点55个,提供就业创业岗位160个,实现销售总额36000万元。我县电商扶贫,内引外联,四方联动,助力脱贫攻坚,已取得实效。
强化领导 明确目标
按照省委、省政府《关于坚决打赢扶贫攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》精神,我县成立以县长为组长,分管副县长为副组长,相关部门主要负责人为成员的电商扶贫工作领导小组,下设办公室在工科局,由团县委书记任办公室主任,统筹整合各部门电商扶贫资源,推进电商扶贫工程的实施。围绕脱贫攻坚任务,制定工作目标,到2017年底建成县级电子商务服务中心1个、物流中心1个,建成 15个乡镇(街道)电商体验店和77个贫困村电商生活馆。实现县、乡、村三级电商扶贫网络全覆盖,打通农产品出山最初一公里和工业品下乡最后一公里的问题。
内引外联 四方联动
强化资源配置,充分发挥企业在市场经营中的主体地位,避免政府大包大揽,增强企业造血功能,实行“政府引导、企业参与、市场运作”模式,将全县15个乡镇(街道)划为四个片区,制定补助办法和实施方案,招商招标方式确定入驻企业,独立开展电商扶贫工程。以县政府县供销社为主体成立兴仁县供销电子商务有限责任公司,与贵农网合作,推进农村电商扶贫,打造 “办公+技术支持+培育+管理咨询+其他增值业务”为一体的电商扶贫网络,形成政府、企业、社会监督、群众四方联盟,实现四方联动,助推精准扶贫,精准脱贫。
强化基础 加大培训
2016年2月底组织贫困家庭在校大学生60人进行培训,让大学生了解电子商务基础知识、网上开店技巧、网络销售及运用等知识。鼓励支持贫困家庭大学生创业,对创业需要的优质农特产品,资金上按照先买后结的方式给予扶持,激发创业热情。10月中旬组织全县103名农村电商服务站点负责人培训,夯实电商发展基础,掀起电商扶贫新高潮。
加大扶持 确保成效
电商扶贫工作领导小组将扶贫、工科等部门的扶持资金,按照阶段目标集中投入,重点解决硬件设施建设。县级财政安排2000万元引导扶持资金,用于农村电子商务的扶持、奖励、培训以及相关服务支撑体系建设。每年从全县较大的电子商务企业中通过申报、考核、择优认定一批规模较大、成长性较好、创新能力较强的农村电子商务重点示范企业进行奖励。对农民、未就业大学生、贫困家庭“两后生”等从事电商行业个体通过绩效考核,对产业带动强、成长性好的网店,每年对前10名予以奖励。加大金融机构对电子商务创业扶持力度,为返乡青年、未就业大学生、贫困家庭“两后生”等提供“金额小、期限短、随借随还”的信贷支持; 帮助掌握电子商务知识和实际操作的扶贫对象开设网店,开展电子商务创业,对符合大学生创业贷款的电商创业者优先落实创业贷款。
强化产业培育 增强发展后劲
大力发展山地高效农业,依托兴仁农产品安全出口基地、兴仁薏仁米之乡、兴仁长寿之乡的品牌,按照规模化设计、规范化种植、标准化生产的要求,加大薏仁米、龙角茶、薏仁酒、苗族刺绣等特色产品培育力度,建立建全质量保证体系、配送体系。开展网上促销推广活动,支持农民专业合作社、供销合作社、邮政、农产品流通企业,万村千乡市场工程承办企业以及龙头企业,建设改造农村电子商务配送及综合服务网络,增强产业发展后劲,促进电商扶贫取得实效。