晴隆县党建引领脱贫攻坚破冰路

    近年来，贵州晴隆县树立“党建+”理念，把党建工作融入经济社会发展全局，走出一条以“大党建”为统领，以党支部为核心，以党员为主体的新路子，引领脱贫攻坚“破冰路”，推动经济社会协调健康发展，催生“党建+”“鲶鱼效应”。    

    “+”强基础，让党组织功能最大化，作用更明显    贵州晴隆县以大党建为引领，在引领中统筹、渗透、贯穿，推行“党建+”，建强和夯实党的组织基础，让党组织功能最大化，“党建+”才能加得起来，党组织在脱贫攻坚中的领导核心地位才能充分发挥，作用更加明显。在精准扶贫工作中，各级党委（党组）健全完善与精准扶贫要求相适应的各级扶贫机构和队伍，采取“1+X”、“X+1”等方式与贫困村建立联合党组织，在全县96个村（社区）中分别组建“五人小组”，共960余人，“五人小组”与村（社区）党组织成立联合党支部56个，帮助贫困户发展致富产业，拓宽增收渠道。同时，以“单位支部+村党支部”、“富村党支部+穷村党支部”、“村党支部+企业支部”方式，加大在各重点领域中组建党组织力度，扩大基层组织在扶贫攻坚中的有形覆盖和有效覆盖。如跨区域成立党组织，与六枝特区镇成立中共长流・联乡（镇）党委，涉及5乡镇14村，覆盖面积178.91平方公里，8243户34586人。    

    “+”足份量，让党员服务更优化，作用更充分    “打鱼的不离河，砍柴的不离山”，如何做到人村相适？晴隆县因村派人，因人定村，让党群部门包软村、经济部门包穷村、政法部门包乱村、涉农部门包弱村。今年年初，全县选派***9名干部组成56个工作组，统一入驻贫困村，体察村情民意、制定脱贫攻坚计划，开展了一场贫困“摘帽”行动。截至7月底，驻村干部谋划帮扶项目85个，总投资额达4280万元，穷乡僻壤正上演华丽“逆袭”。    

    晴隆县敢于以“第一个吃螃蟹”的精神，力求创新突破，着重解决政策缺位、政策越位，特别是政策不“对症”、不“解渴”和政策含金量不高的问题，如沙子镇三合村以前几乎没有集体经济，是典型的穷村，通过“四方联盟”和“共享”工作流程法的路径，汇集政府、企业、搬迁群众、社会中介四方的力量，与贫困群众共商、共识、共建、共享、共担，把帮扶资源用在了刀刃上。该村党支部推行“553333”模式，以党建为引领，把加强产业党建作为脱贫致富重要抓手，充分发挥“五人小组”作用，落实“五共”工作法，突出“三链接”、采取“三入股”、发展“三大产业”、实现“三个倍增”，有力推动三合村各项事业走上发展快车道，助推群众脱贫致富奔小康。俗话说“动手成功，伸手落空”，以精准扶贫实现自我造血，必须有切实可行的计划。晴隆县驻村干部和第一书记按照“两会三书六表”要求，组织召开村民小组会议和村民代表大会，认真讲解《贵州省贫困户申请书》、《贫困农户脱贫意愿书》、《贫困户精准脱贫评估报告书》内容，在入户调查、走访摸底基础上，不仅要逐村逐户填写《黔西南州贫困农户精准识别村民征求意见表》、《贵州省精准扶贫登记表》等六张表，还要制定一份“精准脱贫攻坚工作计划书”。积极探索“生产骨干→村组干部→骨干党员→村党组织委员”和“返乡人才→骨干党员→村组干部→产业党组织委员”的成长渠道，打造一支“党员＋致富能手＋村组干部”复合型产业带头人队伍，制定帮扶措施和倍增计划，实现贫困村、贫困户帮扶全覆盖。目前，全县2878名干部与19000贫困户结成帮扶对子，与群众共商33260余次，帮助群众理清发展思路11200余条，提出发展建议13320余条，解决群众发展困难3430余个，帮助协调发展资金360余万元。    “+”出成效，让“党建+”催生脱贫攻坚“鲶鱼效应”    

    党建引领扶贫，筑牢攻坚堡垒。“破冰”路上，扶贫攻坚战犹酣。靠什么催生“鲶鱼效应”？引领脱贫攻坚“破冰路”？晴隆县实行贫困户帮扶“管家制”，县领导包保村（社区）任“总管”，科级及以下干部结对贫困户当“管家”，健全县级领导班子 “1+1”挂村、下派干部和乡村干部“1+1”包组、“1+X”联户的挂包帮转走访工作机制，征集群众“微心愿”，解决群众“微需求”，实现与群众“共商、共识、共建、共享、共担”，强力推动脱贫攻坚“破冰”前行。    

    班子强，人心齐；班子弱，人心散。晴隆县以乡（镇、街道）党（工）委换届为契机，大力推动“四类人员”进班子，把那些党性观念强、服务群众意识强、脱贫攻坚能力强的人选到贫困乡镇领导班子中来，特别是结合“两学一做”学习教育全面开展软弱涣散村党组织整顿，重点调整工作不力的村干部，选优配强村党组织书记，从制度建设和产业培训着手提升党员和“两委”班子的发展力，使其成为带领群众脱贫致富的“主心骨”和“领路人”，激活村党支部，舞起扶贫攻坚的规划龙头，逐步落实产业开发、道路建设等项目。针对基层党员人数众多、教育管理滞后问题,利用智慧党建云平台,成立晴隆县红心网络党支部，建立微信公众号，搭建“空中课堂”，把“两学一做”学习教育内容、脱贫攻坚相关政策通过“红心网络党支部”传递出去，让大家可以了解党组织活动，将微信群变成一个个“便民服务站”和“议事大厅”，使党员能够利用“碎片时间”参与党支部活动，知晓组织动态，实现无缝衔接，催生“鲶鱼效应”。