兴仁县四查三统一脱贫出实效
兴仁县扶贫开发领导小组制定“四查三统一”指导全县脱贫攻坚工作,在全县干部职工的群策群力下,已然取得实效。“四查”即一查镇级作战部署是否到位,二查村里脱贫计划是否建立,三查户中帮扶措施是否落实,四查系统信息更新是否及时。“三统一”即力促贫困信息“三统一”、“帮扶措施四有”。
1.一查镇级作战部署是否到位。以乡镇(街道)为单位,查看镇级脱贫攻坚作战图、贫困户识别流程图和项目资金监管图“三张图”是否完成;查看年度脱贫工作计划、包保台账、脱贫成效核查台账和五人小组工作台账等“四本账”是否健全;进一步查看建档立卡“十三卷”卷宗资料是否完善,以此检验镇级脱贫攻坚作战部署到位情况。目前,“三张图”已全部制作完成,兴仁县共计制作镇级脱贫攻坚作战图15张,贫困户识别流程图15张,项目资金监管图15张;制作年度脱贫计划166份,包保台账151本,脱贫成效核查台账151本,五人小组工作台帐151本,建档立卡“十三卷”卷宗资料195卷。
2.二查村里脱贫计划是否建立。以村(居、社区)为单位,除对应查看脱贫攻坚作战“四张图”“四本账”和建档立卡卷宗资料外,推进脱贫计划不断建立完善,重点查看贫困村帮扶项目清单,确保帮扶项目落到实处。截止2016年9月底,兴仁县共制定帮扶措施三万余条,制定贫困村帮扶项目清单151条。
3.三查户中帮扶措施是否落实。以贫困户为单位,深入贫困户家中查看贫困户登记卡、贫困户帮扶台账、年度脱贫农户项目帮扶台账填写以及农户口袋书发放到位情况,助推脱贫帮扶措施落到实处,保障脱贫出实效。兴仁县目前已发放贫困户登记卡三万余户、贫困户帮扶台账三万余张、年度脱贫农户项目帮扶台账三万余份(已填写)、农户口袋书三万余本。做到户户有档案,户户明措施。
4.四查系统信息更新是否及时。在建档立卡贫困系统内,查看贫困户是否有识别程序,退出或拟退出的贫困户是否有退出程序、帮扶台账,是否都实现“两不愁、三保障”,及时补充更新系统信息,切实做到识别纳入有依据,动态调整有凭据,脱贫退出有证据。兴仁县有识别程序贫困户三万余户,2014年脱贫4862户19274人;2015年脱贫6237户24447人;16年计划脱贫8023户30505人。退出或拟退出的贫困户资料齐全、台账清楚,都已实现“两不愁、三保障”,各乡镇(街道)本年度统计贫困户信息322条,变动322条,若需上报走程序的,都已及时上报乡镇(街道)进行处理。
5.力促贫困信息“三统一”、“帮扶措施四有”。按“户有卡、村有册、乡有簿、县有档”要求,通过对镇、村、户及系统内的脱贫攻坚档案资料进行查遗补漏,确保系统中的所有贫困户信息、纸质版信息与家庭实际情况“三统一”,夯实脱贫成效监测评估基础,保障脱贫出实效、群众真受益。在核查过程中,发现“三不统一”贫困户218户,该录入的就地录入,该走程序的已然层层上报处理。“帮扶措施四有”,建档立卡系统上有的,贫困户信息系统上有、帮扶措施上有,帮扶责任牌上也要有;帮扶责任牌上有的,常务家长工作记录上有,常务家长工作记录上有的,贫困户田间地头圈舍里有。