望谟县多举措促进退耕还林稳定发展
一是抓好行业管理。积极培育企业、专业合作社、大户等各类市场主体从事造林绿化,鼓励和支持农户将林地、坡耕地向企业、合作社、种植大户流转,发展多种形式的适度规模经营,努力探索新模式,如贵州芳阳特产有限公司在望谟县注册资金310万元,采取“公司+农户+基地”的工作模式,已发展油茶原料基地20000亩,右带动辐射全县10个乡镇(街道)26个村1093户。同时引进的贵州光秀生态食品有限公司正在与洛郎等村采取“共商、共识、共建、共享、共担”群众主体工作法,形成“6+1+3”帮扶精准扶贫户模式。带动精准扶贫户发展板栗基地 20万亩,带动精准扶贫户近7000户脱贫致富。实行技术人员具体联系乡镇(街道),全力以赴按照职责分工,深入山头地块,作好林业栽培技术和服务上的指导。由县纪委监察人员参与的造林督察工作,对种植规划、任务落实、造林进度、资金兑现等进行***督查,执行“一周一通报”工作推进机制,管理中实行“日调度、周督查、月考核”的工作制度,对工作重视程度不高、落实不力的,根据干部召回相关规定,对相关负责人进行召回管理并追究责任。
二是落实惠民政策。积极探索造林多元投入机制,简化林业项目造林管理程序,建立林业造林项目先建后补台账,并定期向社会公布造林补助资金兑现情况,自觉接受群众监督。鼓励造林大户、合作社和企业参与到造林先建后补,领办、创办各类林业经济实体。成立贷款协调工作领导小组,协调好财政、林业和银行之间的关系,让符合条件的油茶种植户、企业享受财政贴息贷款的优惠政策,2016年来全县贴息贷款2210万元,受益农户500户。
三是加强资金管理,把好验收、资金兑现关。为确保资金的使用安全,邀请县检察院、纪委监察部门及财政部门参与进行监督。按照“谁验收、谁签字、谁负责”的原则,建立项目验收责任追究制。对检查验收不合格的暂缓兑现政策补助,责令限期整改。对完成建设任务通过检查验收合格的,按照先建后补办法有关要求,兑现造林补助资金,确保工程资金足额兑现到造林主体。2013―2015年,我县共实施退耕还林31万亩,总投资4.65亿元,涉及农户74442户,造林工程已全面完成,已兑现资金10312.53万元。
四是强化人员培训。采取人才引进和招考的方式引进人才,目前已引进了4名特殊人才和招考了20名技术人员,进一步配强工作队伍。通过走出去和请进来的形式,选派优秀同志到平塘、大方、威宁等县考察学习;同时依托国家、省、州林业主管部门举办的各种林业技术能力提升培训班,选派林业技术人员参加培训80余人次。
五是抢抓退耕还林时机,调整产业结构,助推脱贫攻坚。积极引导和扶持贫困村发展油茶等地方特色优势产业,成功打造有机油茶园区省级现代高效农业示范园区,让贫困户享受产业发展带来的红利,实现脱贫一批。如引进的浙江省建德市霞雾农业开发中心在新屯街道新屯村采取农户出土地或以退耕还林补助资金入股,企业出资的方式,共同发展油茶产业,油茶挂果之后,油茶籽收益按农户40%,村委会按10%,企业30%分成。带动精准扶贫户发展油茶基地1万亩,带动精准扶贫户近5000户脱贫致富,为助力脱贫攻坚,同步建成小康社会奠定基础。