大力提高优质农产品供给能力

 围绕打造全国无公害绿色有机农产品供应基地,以调结构、上规模、创品牌为主线,坚持走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路,依托现代山地特色高效农业示范园区,加快形成数量充足、质量优良的特色优质农产品供给体系。
　　推进农业生产结构调整。1.调整优化经济作物种植结构。加大茶园改造提升力度,建设全国优质茶叶基地；大力发展夏秋蔬菜、早熟蔬菜、反季节蔬菜,建设全国重要的特色蔬菜基地；大力发展核桃、苹果、火龙果、猕猴桃、蓝莓、葡萄等,打造全国重要的核桃、火龙果和人工种植蓝莓基地；重点开发种植石斛等地道特色中药材,扩大中药材规范化、标准化种植面积；重点打造120个现代烟草农业基地单元,扩大烟叶种植面,巩固我省优质烟叶生产大省地位。2.调整优化养殖结构。扩大肉类总产量,提高牛肉、羊肉比重,加快建成我国南方现代草地畜牧业大省。重点支持香猪等特色养殖发展。积极发展特色水产业。3.调整优化粮油结构。实施马铃薯主粮化战略,积极推进威宁、台江等马铃薯示范基地建设,扩大适合主食加工的马铃薯种植面积和优质脱毒马铃薯产量。扩大优质稻、薏苡、荞麦种植面积,建设全国薏苡种植加工基地、南方重要的荞麦种植加工基地。稳步提升油菜和油茶种植面积和生产效益。
　　推进农业生产技术改革创新。1.深化农业科技体制改革,鼓励行政事业身份科技人员深入农业生产经营一线创新创业就业。完善农业科技成果转化激励机制,对基层农技推广公益性与经营性服务机构提供精准支持。2.围绕山地农业规划布局一批农业工程技术研究中心,推进高等院校、科研院所与农业科技示范园区及产业基地共建产业技术创新战略联盟、农科基地和协同创新中心。以特色产业为重点,每个产业组建一支专家团队和科技特派员队伍。3.积极发展生态、绿色、高效、安全的现代农业技术。系统组织动植物育种和高端农业装备研发。深入开展节水农业、循环农业、有机农业和生物肥料等技术研发,扩大“三品一标”认证面积。开发标准化、规模化的现代种养技术,发展农业全产业链食品安全保障技术、质量安全控制技术和安全溯源技术。4.加强农业技术推广和农机服务,提高农业耕种收综合机械化水平和农业科技贡献率。5.大力推进“互联网+”现代农业,推动农业全产业链改造升级。加快农村信息化示范省建设。
　　推进优质农产品销售模式改革创新。1.制定实施贵州特色优质农产品品牌策划营销方案,评选推出一批农产品名优品牌,提高贵州特色优质农产品知名度和市场占有率。2.加快农产品冷链物流体系建设,改造提升一批农产品批发市场,建设一批城市社区鲜活农产品直销网点。加强农产品营销公共服务平台建设,建立生产与消费有效衔接、灵活多样的农产品产销模式,大力发展订单农业。3.引导龙头企业与农户、家庭农场、农民专业合作社、电商、邮政快递企业签订农产品购销合同,形成稳定购销关系。4.加快发展农村电子商务,加强贵农网等电商平台建设,电子商务“黔货出山”交易额年均增长30%以上。
　　培育壮大新型农业经营主体。1.大力发展农民专业合作社。到2017年,实现农民专业合作社行政村全覆盖,消灭村级集体经济空壳村。启动省级农民专业合作社示范社建设。扶持一批合作社发展壮大成为农业企业,助推一批优强农业企业在“新三板”上市融资。每个县每年要对本辖区农民专业合作社领头人集中培训两次以上。推动高等学校、科研院所结合开展科技下乡,结对帮扶农民专业合作社。培育一批专业化、规模化、社会化服务企业,为农民专业合作社提供收购、运输、科技、病虫害防治等服务。积极培育专业大户、家庭农场等新型农业经营主体。2.培养一批新型职业农民。整合部门资源,对农村青壮年劳动力进行全员规范化职业技能培训,引导大中专毕业生回乡创新创业。与培养农民专业合作社领头人、支持返乡农民工就业创业等相结合,大力培养一批能够带头闯市场的农业企业家。3.培育引进农业产业化龙头企业,推行“公司+基地+农户”等形式,带动农民增收致富。
　　推进农村产权制度等改革创新。1.大力推广“三变”改革经验,盘活农村资源资产资金,让农民能够长期分享股权收益,为农产品规模化生产提供土地、资金等保障。积极推进农村集体经营性土地上市试点。2.扩大农业保险覆盖面,开发适应新型农业经营主体需求的保险品种。探索建立农业补贴、涉农信贷、农产品期货和农业保险联动机制。完善农业保险大灾风险分散机制。3.推进省级涉农资金管理改革,开展市县涉农资金整合。将种粮农民直接补贴、良种补贴、农资综合补贴合并为农业支持保护补贴,完善农机购置补贴政策。