市监局万屯分局推进合同帮农创新监管模式
今年初,市监局万屯分局把合同帮农工作确定为市场监管工作的重点,以区局文件安排部署的工作为切入点,不断摸索、熟悉合同监管工作,以适应今后合同监管工作的需要。
一是调整和配备执法力量,科学利用人力资源,“实现四个备案制”。万屯分局根据辖区内涉农企业分布情况,实行农资经营户备案制,涉农企业备案制,农业订单备案制,农村经纪人备案制。并且结合市场巡查工作,对“四个备案制”涉及到的企业列入巡查重点,加大巡查,以确保农民利益不受侵害。
二是深化服务,实行帮扶与培育并行。大力开展合同法律法规宣传活动,结合3.15宣传活动,通过宣传材料、横幅、现场讲解等多种形式,广泛开展《合同法》、《物权法》、《动产抵押管理办法》等相关法律法规宣传,并把“守合同,重信用”企业名单在QQ群公布,宣传他们“守合同,重信用”的做法以及给企业带来的经济效益。通过大力宣传,提高了涉农企业的诚信意识和合同管理水平。
三是大力开展“守合同、重信用”企业评比活动。要求企业坚持诚实守信原则,创名优产品,打造自己的品牌,遵纪守法,守合同,重信用,并有针对性的向企业宣传《合同法》等法律法规,指导企业正确的履行合同,使企业能正确的运用合同,提高自我保护意识,增强企业信誉,增加企业效益。2016年推荐州级“重合同、守信用”企业5户。
四是发挥农业合同指导站作用。在涉农经营的企业和个体户中建立QQ群,实施平等友善引导。凝聚和激发涉农企业的积极性,弘扬公平、正义、诚实、信用的良好经营作风。经营者主动协助和配合监管人员工作,利用合同帮助农民的积极性逐渐提高。
五是开展“涉农合同帮扶”,推进订单农业。万屯分局辖区(郑屯、鲁屯、万屯、雨樟)是农业产粮集中区域,该局把订单农业工作重点放在帮扶微型企业工作中,2015年重点发展涉农微型企业49户。通过红盾护农、送法下乡、举办法律法规培训等形式使合同双方强化法律意识,并探索采用了微型企业+农户+基地+市场运营的模式,把微型企业的发展壮大根植于订单农业之中。