我县启动不胜任干部召回制再掀治惰政风暴

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我县在党的群众路线教育实践活动建章立制阶段，针对查找出的干部“庸、懒、散、慢、浮、腐”等“四风”顽疾，以及中央八项规定出台后，一些领导干部认为日子不好混了，精神懈怠，因循守旧，得过且过，不思进取，有当“守摊干部”和“太平官”等现象，立说立行，立行立改，向惰政宣战、向惰政问责，经过充分调查研究和长期酝酿，于正式颁布实施《兴仁县不胜任现职干部召回管理办法》（试行，下称《办法》）。《办法》规定了不胜任现职干部召回的12种情形：（一）工作不思进取、不谋干事，思想不纯、信念动摇的；（二）精神不振、贪图安逸，敷衍塞责、得过且过，不作为、怕作为、乱作为的；（三）在单位或领导班子中闹不团结，各自为政、拉帮结派、搞内耗，单位干部职工或群众认可度不高、反映比较大的；（四）不服从组织安排和工作安排，推诿扯皮，政令不畅，造成不良影响的；（五）履职不力，工作作风不实，办事效率低下，在单位或全县造成不良影响的；（六）滥用职权，徇私舞弊，玩忽职守的；（七）因工作失职、失误，造成不良影响的；（八）在急难险重任务面前和事关人民生命财产安危时畏缩不前，临阵脱逃的；（九）工作被省、州、县“一票否决”的；（十）连续旷工超过7天或一年内累计旷工超过15天的；（十一）一年内被纪检监察等部门通报批评2次以上（含2次）的；（十二）出现其他问题不胜任工作的。

《办法》还规定了不胜任现职干部召回管理实施程序：

提出建议――乡镇（街道）党政主要负责人、县直单位（部门）主要负责人由县委或组织部门提出具体的建议、意见；乡镇（街道）党政副职、县直单位（部门）副职由县四大家分管（联系）领导或单位主要领导提出具体的建议、意见；科级非领导职务干部及科级以下干部由乡镇（街道）党委（党工委）、县直单位（部门）党委（党组）或纪检监察部门提出具体建议、意见。

研究决定――科级干部的召回管理由县委讨论决定；科级以下干部的召回管理由单位党委（党组）或班子会议讨论决定后，报组织人事部门按有关规定和程序进行办理。

召回谈话――按照干部管理权限对召回不胜任工作的干部开展谈心谈话。科级干部由县委有关领导开展谈心谈话，科级以下干部由单位主要领导开展谈心谈话。

对不胜任现职干部，经组织认定后，视情节轻重，采取下列方式进行管理：

集中教育――离岗进行为期2天的集中教育，教育期间的费用由不胜任现职干部本人承担。

***考察――根据实际情况安排参与为期1至6个月的重点项目建设或中心工作，进行***考察。

组织处理――若***考察不合格的，采取转岗、免职、降职、降级、待岗、辞退、解聘等方式进行组织处理：

转岗：按照干部管理权限对不胜任工作的干部安排转岗。

转岗原则：根据实际情况，县直部门的调整到乡镇（不含街道）工作、条件较好乡镇（街道）的调整到边远乡镇（不含街道）工作、边远乡镇的调整到另一个边远乡镇工作。

免职：对担任领导职务的免去现任职务。

留级降职：保留原级别，降低职务安排工作。

降级降职：调整任低于现职级的职务（岗位等级）。

待岗：对因不胜任现职受到两次召回处理的干部进行待岗处理，待岗时间2个月，待岗期间扣发工作性津贴或奖励性绩效工资。待岗期间的干部按照转岗原则自行选择新的工作单位，在待岗期间找到接收单位后，由接收单位按程序报组织人事部门批准办理相关手续；待岗期满后，仍未找到接收单位的，按照有关规定予以辞退或解聘。

《办法》还规定，不胜任现职干部召回制是一项长期性、常态化的制度，各乡镇（街道）、县直单位每季度最后一个月25日前上报一次拟召回管理人员有关材料，统一报县委组织部，由组织人事部门按干部管理权限办理。同时规定，不服从召回管理的，予以辞退或解聘；对召回的干部进行***管理和考察，召回形成的相关材料存入干部个人档案，作为年终考核、职务（岗位）变动等的重要依据。

一石击起千层浪，此举在全县公职人员中产生极大的震慑，大部分干部职工认为，经过教育实践活动，大部分单位和个人的工作作风旧貌换新颜，以前的许多不良风气得到根本治理，此时出台实施这个《办法》切实就是巩固教育实践活动的成果，让一些规范行为制度化。但也有部分人感觉到了压力，“一杯茶，一包烟，网上乱窜混一天”的日子一去不复返了。