真心实意送温暖党建帮扶奏和谐――普安县工商局党建帮扶工作调研报告

     近年来，普安县工商局根据县委党建扶贫工作安排，在县委的正确领导和乡镇党委的大力支持下，立足实际，深入党建扶贫村盘水镇大湾村调查摸底，制定帮扶计划，采取有力措施扎实认真开展党建扶贫工作，帮助大湾村理清发展思路，推动科学发展，着力扶弱济困，维护和谐稳定，取得了一定的成效。
    一、工作开展情况
    （一）统一思想，提高认识，加强组织领导
    为了确保党建扶贫工作顺利开展，普安县工商局特成立党建扶贫工作领导小组，党组书记、局长任组长，其他党组成员任副组长，相关股室负责人为成员，下设工作组，明确驻村干部。及时召开党建扶贫工作动员部署会议，让党员干部认识到党建扶贫工作的重要性和紧迫性，并要求全体干部职工切实转变工作作风，深入基层，密切联系群众。将党建扶贫工作纳入县局的一项日常的重要的工作来抓落实，实行主要领导负责制，建立主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作机制。
    （二）深入调研，理清思路，制定工作计划
    一是深入村组召开“两会”（村委班子座谈会和村民组长座谈会），及时掌握了解大湾村的村情民情民意。二是深入农户家中，深入田间地头调查走访农户，广泛听取群众意见和建议。并且加强思想引导，积极宣传党对新农村建设工作的方针、政策和农村党组织建设的要求。三是在深入调研、了解村情民意基础上，与村委班子一起认真研究分析，针对大湾村人口多，计生户多，特困户多，老弱病残多，种养殖户少的情况，制定了党建扶贫工作计划，计划主要以扶弱济困，扶持发展种养殖业典型户，带动村民转变观念，促进农村经济发展为主线。目前，大湾村共计790户人家、3049人，62名党员，计生户31户（其中二女结扎户19户、独生子女户11户），特困户12户，种养殖户20余户。
    （三）立足实际，出谋资助，真情开展帮扶
    2011年至2013年，发放挂帮联系明白卡300张，制作张贴帮扶宣传标语2副，挂帮宣传栏1块。结合县委下发的关于帮扶村“减贫摘帽”“5432”工作要求，局党员干部在大湾村结对帮扶27户贫困户。期间，累计帮扶大湾村计生困难群众46户，帮扶慰问资金2000元，20床棉被、20套棉衣，20套衣服。组织捐助村小学困难学生衣服100余套。帮助村民解决春耕化肥1.7吨。帮助3户困难户解决安葬费4000元；2000元购买3套高音广播设备，分别安装到3个人口较集中的村民组，方便村委宣传党的方针政策和法律法规，让群众能及时了解党的政策和相关知识。同时认真贯彻落实国发2号文件和贵州省扶持发展微型企业的政策，积极为村民做好宣传讲解工作。通过宣传引导，大湾村已有部分种养殖户积极向该局提出了申请创办微型企业，该局积极协调做好各方面的工作、全力服务，培养扶持发展大湾村的典型示范户。普安县工商局党建帮扶事迹多次在黔西南日报报道，也因此受县委表彰为“普安县2011-2013年度党建扶贫工作先进单位”和“五好基层党组织”。
    2014年，结合党的群众路线教育实践活动，认真学习社会主义核心价值观，密切联系群众，局领导及党员干部多次深入大湾村调研和开展慰问活动。春节访贫慰苦雪中送温暖：1月13日，开展春节走访慰问活动，共为盘水镇大湾村8户计生困难户（含2户“双十工程”脱贫户）和5户特困户（其中1户困难老党员）每户送去200元慰问金、1袋大米、1桶菜油，让他们切实感受到党组织的温暖；心系贫困户，助力农业生产：6月26日，为盘水镇大湾村101户（其中“一帮五”工程4户、干部结亲22户）困难群众送去复合肥235包、尿素8包；认真实施“双十工程”，结对帮扶共赴小康：根据普安县委、县政府关于实施“双十工程”试点工作的安排部署（为开创扶贫攻坚新局面, 县委、县政府决定在盘水镇、江西坡镇、新店乡、白沙乡开展“双十工程”试点,即在每个乡镇遴选出10名致富能人和10名特困户进行重点扶持），普安县工商局积极行动，重点支持和帮扶盘水镇大湾村确定的2名致富“领头雁”和2名特困户。一是召开党组会议专题研究制定帮扶措施；二是县局领导班子带头多次深入“领头雁”和特困户家中实地走访，了解民情，掌握民意。“领头雁”周杰、何星润现正在从事黑山羊养殖，特困户何广富、孔祥金因文化素质低，家庭劳动力不足生产生活困难。三是加强政策引导和物质投入，实实在在抓帮扶。为“领头雁”提供政策上的帮助和支持，帮助其协调贷款，扩大养殖规模，并将其纳入微型企业扶持。帮助特困户理清发展思路，加大物资资金帮扶。县局挤出办公经费37***元，给特困户何广富和孔祥金购买5头猪饲养，帮助特困户何广富协调金融部门贷款2万元发展养蜂产业。了解到该村村民孔祥金（二女结扎户）家有四口人，现仅有一间水泥瓦房，两个女儿已进大学读书，生活十分困难，回家无房居住。两间地基基础已建好，却无力建房。随即开展以“走基层，献爱心”为主题的爱心捐助活动，牵头帮建，帮助其解决住房问题。共投入党建扶贫资金2万元，募集捐款7250元（其中单位干部职工捐款3200元，企业捐款4050元）、砂石30方、砖1万块，孔祥金自筹资金2万元，建房于5月20日动工建设，7月15日封顶。
    普安县工商局用真心、动真情、使真劲，真抓实干，帮助困难户解决困难，着力抓好党建扶贫工作。
    二、存在的问题
    党建扶贫工作虽取得一定的成绩，但也存在一些不足：一是党建帮扶方式单一，仅限于财物资金上的帮扶，“输血”多于“造血“，此帮扶只能解一时之困，不能从根本上帮扶致富。二是党建帮扶措施创新力度不够，基本上执行上级文件政策，没有结合县局实际和大湾村现状创新帮扶措施。三是党建帮扶资金不足，今年1月份下划地方以后，没有专门的党建扶贫资金。四是部分困难群众思想意识有待转变，致富积极主动性差，有“坐、等、观、望”的思想，自身不出力，等待接济、救援。五是在帮扶过程中，只注重帮扶困难户个人，未帮扶大湾村集体。
    三、工作建议
    针对以上存在的问题，提出自己的几点意见和建议：一是扶贫先扶“志”，从根本上帮助困难户脱困。采取走访、座谈、观看致富教育片的方式，将一些新致富的理念和思想、致富成功事例带给广大特困户，激发他们创业致富的热情，加强“造血”力度，解决致富积极主动性差、帮扶方式单一、发展后劲不足的问题。二是加大创新力度，近几年我们贯彻执行了县里面“减贫摘帽”“5432”工程、“双十”工程、“支部结对、干部结亲”等帮扶措施取得了一定成效，但是缺乏自我创新，建议多总结经验做法，形成好的系统的创新理论和理念上报推广，进一步深入推动党建帮扶工作开展。三是积极向上级部门争取专门的党建帮扶资金，使党建帮扶工作开展有资金保障，开展更有力。四是主动深入大湾村调研，了解村里面的农业产业发展情况，帮助分析，提供对策和建议，整合种养殖资源，发展村集体式的企业，让大湾村村民在家门口就能“打工”，解决照顾老弱病残和“留守儿童”的问题，共同致富。